江苏连云港高新技术产业园区

• 常州与东盟经贸合作扩容提质 自贸协定升级激发区域贸易新动能

  今年以来，常州持续深化与东盟国家的经贸合作，借助中国-东盟自贸协定"升级版"政策红利加速招商引资，推动双边贸易高质量发展。数据显示，1-7月常州对东盟进出口总额达177.3亿元，同比增长12.1%，区域产业链协作和通关便利化改革成为关键支撑。 一、自贸协定升级释放制度性红利 《中国-东盟全面经济合作框架协议》升级版正式生效，显著优化了原产地规则认定标准。新规明确：凡在东盟成员国完成最终生产工序且直运常州的货物，即可适用协定税率；同时取消200美元以下货物原产地证明的强制提交要求，企业仅需提供简要声明。这一制度性突破直接降低了企业合规成本，提升了贸易流程效率。 二、海关改革赋能企业跨境流通 常州海关作为全国首批原产地证书自助打印试点单位，通过设立专项服务通道和数字化平台，实现证书申领全流程电子化。统计显示，前7个月该关累计签发出口东盟优惠贸易原产地证书超1.39万份，涉及货值7.84亿美元，签证量同比增长近24%。改革使企业平均办证时间压缩约70%，预计全年为常州出口商节省关税成本超6亿元。 三、企业拓市呈现多领域突破 以装备制造、纺织服装为代表的地方优势产业加速布局东盟市场。某深耕日美市场的当地服装企业，上半年新增申领119份东盟原产地证书，实现对印尼、越南等四国出口关税减免80余万美元；光伏组件龙头在泰国、马来西亚建立分销中心，带动原材料半成品双向流通增长35%。同时，智能制造设备对新加坡、菲律宾出口额同比提升19.3%。 四、产业链协同深化区域合作 常州市商务部门数据显示，双向投资正从单一贸易向产业链整合升级：常州企业在越南建立的汽配生产基地，带动本地精密模具出口增长28%；新加坡企业在常州高新区投资的半导体封装项目，实现技术研发与生产制造的跨境协同。目前东盟国家在常累计投资项目达217个，涵盖新能源、生物医药等高附加值领域。 五、新动能培育筑牢增长根基 面对国际贸易格局变化，常州通过建立面向东盟的跨境电商综合服务平台，吸引87家制造业企业开展数字化贸易。该市举办的年度东盟经贸对接会促成工程机械、医疗器械等领域订单超13亿元。业内分析指出，协定升级使常州与东盟贸易依存度提升至19.6%，较协定生效前增长4.3个百分点。 六、政策协同构建长效机制 地方监管部门联合推出的"关企直通车"机制，已为256家企业提供定制化通关方案。同步实施的跨境电商B2B出口监管试点，使发往泰国、马来西亚的海外仓货物通关时效缩短至8小时。国际陆港启动的中老铁路跨境班列，则为企业开辟了直达万象的新物流通道。 结语： 在中国-东盟自贸协定升级版的制度保障下，常州依托产业互补优势与制度创新突破，正持续扩大与东盟的经贸合作半径。随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）效能持续释放，这一占常州外贸总量21%的贸易伙伴，将成为地方经济融入双循环格局的重要支点。

  2025-08-20

• 常州园区党建引领非公经济高质量发展 创新驱动转型升级新路径

  近年来，常州市将非公企业党建作为推动园区经济转型升级的重要抓手，通过强化组织覆盖、优化服务机制、深化示范引领，实现党建工作与招商引资、产业发展的深度融合。2023年以来，全市以建设“非公企业党建工作示范带”为突破口，整合资源要素，为区域经济高质量发展注入红色动能。 一、构建全域党建新格局 夯实转型升级组织基础 2023年初，常州市在省内率先启动园区非公党建“提质增效”工程，重点推进组织体系、队伍建设和载体创新三大任务。通过建立“园区党工委—企业党委—车间党支部”三级联动机制，实现规上企业党组织覆盖率超90%。在装备制造、新能源等主导产业领域，打造了4条特色党建示范带，推动党建阵地与产业链资源共建共享。 二、创新服务发展新模式 激活企业内生动力 围绕“党建+营商环境”建设，常州市推出20项具体举措，包括党务人才联培、惠企政策直通等机制。2023年，某高新区试点“红色代办员”制度，累计解决企业用工、融资等问题300余项。通过开展“党员创新工作室”评选，带动企业研发投入同比增长15%，党建引领成为科技创新的“隐形引擎”。 三、深化示范引领工程 打造融合发展标杆 以龙头企业为支点，常州市实施“一带一特色”培育计划。2022年至2023年，某经开区通过党建联盟整合上下游企业48家，促成产学研合作项目27个。在智能装备产业园，党组织牵头建立的共享实验室，降低中小企业研发成本超20%，相关经验获省级部门推广。 四、完善长效保障机制 凝聚高质量发展合力 建立“六统筹”工作体系，常州市将党建经费纳入园区财政专项预算，2023年投入较上年增长25%。推行“双述双评”考核制度，将党建成效与企业享受政策扶持挂钩。某省级开发区通过党建智慧平台，实现组织生活、党员管理数字化，覆盖企业党员超5000名。 当前，常州市正以“党建引领、园区赋能、企业受益”为原则，推动非公党建从“有形覆盖”向“有效引领”跃升。通过体制机制创新与资源整合，持续释放红色生产力，为长三角产业转型升级提供实践样本。

  2025-08-20

• 滨海市规范劳务派遣用工 超限单位须备案调整方案

  为优化营商环境，夯实招商引资工作基础，滨海市于2024年启动劳务派遣用工专项规范行动，要求使用被派遣劳动者数量超过用工总量10%的市属及以下用工单位限期完成调整方案备案，推动劳动力市场健康有序发展。 一、明确备案范围与实施时限。此次专项行动覆盖滨海市市属及以下各类企业、事业单位、社会团体等用工主体，凡使用被派遣劳动者数量占本单位用工总量比例超过10%的，均须纳入备案范围。备案工作于2024年集中开展，用工单位需在规定时限内提交书面调整方案，明确现有派遣用工结构、超比例原因及整改措施。 二、严守"三性"岗位使用原则。根据《劳务派遣暂行规定》，用工单位使用被派遣劳动者需严格限定在临时性、辅助性或替代性岗位。其中，临时性岗位指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性岗位为非主营业务岗位，需经职工代表大会或全体职工讨论确定并公示；替代性岗位则是因劳动者脱产学习、休假等原因无法履行职责期间的替代岗位。 三、强化用工总量比例管控。为推动用工结构合规化，政策明确要求超比例用工单位须制定降比计划，逐步将被派遣劳动者占比降至10%以内。在未达标前，用工单位不得新增使用被派遣劳动者，确因生产经营需要补充人员的，应优先通过直接招用等方式解决。 四、规范调整方案备案内容。用工单位提交的备案材料需包含本单位用工总量、被派遣劳动者数量及岗位分布情况，详细说明超比例原因，并制定具体整改时间表、路线图，明确岗位调整、人员转聘等措施。方案需体现合法性、可行性，确保整改过程平稳有序。 五、明确监管与服务保障措施。滨海市人力资源和社会保障部门将对备案方案进行合规性审核，对不符合要求的及时指导修正。同时，建立跟踪督导机制，通过定期核查、数据比对等方式，确保用工单位按计划推进整改。对拒不备案或整改不力的，将依据《劳动合同法》等法规予以处理。 六、优化用工环境助力发展大局。此次规范行动旨在通过明确用工边界、保障劳动者权益，进一步提升企业用工管理水平，营造公平竞争的市场环境。规范的劳务派遣用工体系有助于降低企业用工风险，增强劳动力市场稳定性，为招商引资和经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-20

• 滨海市取消38项行政审批事项 持续优化营商环境

  近日，滨海市发布相关通知，决定取消38项行政审批事项，同时承接省政府下放的60项行政审批事项。此举旨在深化“放管服”改革，优化营商环境，提升招商引资吸引力，推动城市经济社会高质量发展。 一、此次行政审批事项的调整，是滨海市贯彻落实国家及省关于深化“放管服”改革决策部署的具体行动。通过取消和承接一批行政审批事项，进一步厘清政府与市场的边界，减少政府对市场主体经营活动的干预，激发市场活力和社会创造力。 二、在取消的38项行政审批事项中，涉及多个与市场主体生产经营密切相关的领域。例如，外商投资广告企业项目审批、户外广告登记、事业单位广告经营许可等事项的取消，将简化广告行业的准入流程，降低企业制度性交易成本，促进广告产业健康发展。占用城市道路作为集贸市场审批的取消，有助于规范城市道路管理，提升城市整体形象，同时也为相关市场主体提供了更灵活的经营空间。 三、对于交通运输领域，设立机动车鉴定评估机构审批以及对机动车驾驶人培训教练员资格的认定等事项的取消，将进一步放宽市场准入，鼓励更多社会资本进入相关领域，通过市场竞争提升服务质量和效率，满足人民群众日益增长的出行需求。 四、此次承接的60项行政审批事项，涵盖了民生服务、社会事业等多个方面。居民赴港澳定居许可的下放，将方便群众就近办理相关手续，减少办事环节和时间成本。省级和外资养老机构设立许可、设置社会艺术水平考级机构审批等事项的下放，有助于滨海市更好地统筹区域资源，优化养老服务和文化事业发展布局，提升公共服务水平。 五、护士执业注册、化妆品生产许可等事项下放至市级行政部门，将进一步理顺审批层级，提高审批效率。市级行政部门可以更贴近基层实际，更好地了解企业和群众需求，从而提供更加精准、高效的审批服务，推动相关行业规范有序发展。 六、通知明确要求，对取消的行政审批事项，各相关部门必须及时停止审批，坚决杜绝拆分、合并或重组以新的名义、条目进行变相审批的行为。这一规定体现了滨海市推进改革的坚定决心，确保改革措施落到实处，让市场主体真正享受到改革红利。 七、针对承接的行政审批事项，承接部门需切实负起责任，规范行政审批程序。要深入研究下放事项的审批标准和要求，完善内部管理制度，优化审批流程，减少不必要的环节，提高行政审批效率。同时，要积极运用信息化手段，推行线上审批，压缩企业办理时间，提升企业和群众的满意度。 八、此次行政审批事项的调整，是滨海市持续优化营商环境的重要举措。营商环境是城市竞争力的重要体现，通过减少行政审批事项，简化审批流程，能够有效降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力，吸引更多优质企业和项目落户滨海，为城市经济发展注入新动能。 九、在推进改革的过程中，滨海市将加强对各部门落实情况的监督检查。建立健全监督机制，对变相审批、审批效率低下等问题进行严肃查处，确保各项改革措施执行到位。同时，广泛听取企业和群众的意见建议，不断完善改革举措，提升改革实效。 十、取消和承接行政审批事项后，滨海市将更加注重事中事后监管。转变政府管理方式，从“重审批轻监管”向“宽进严管”转变，通过建立健全信用监管、随机抽查等机制，加强对市场主体的全生命周期监管，维护公平竞争的市场秩序。 十一、各相关部门将按照通知要求，迅速组织落实。对照取消和承接的行政审批事项目录，及时调整部门职责和工作流程，做好业务衔接和人员培训，确保审批工作平稳过渡，不出现监管真空。 十二、此次改革也对政府部门的服务能力和水平提出了更高要求。各部门需进一步增强服务意识，提升业务能力，主动为企业和群众提供政策咨询、指导和帮助，营造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境。 十三、滨海市将以此次行政审批事项调整为契机，持续深化“放管服”改革，不断优化政务服务，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。通过一系列改革举措的实施，努力将滨海市打造成为审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的城市之一。 十四、企业和社会各界对此次行政审批事项调整给予了广泛关注和积极评价。认为这是滨海市优化营商环境、激发市场活力的具体行动，将有助于提升城市的吸引力和竞争力，为企业发展创造更好的条件。 十五、未来，滨海市将继续聚焦企业和群众的痛点、难点、堵点问题，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，不断推出更多务实管用的改革举措，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。 十六、此次取消和承接行政审批事项工作的顺利推进，将进一步释放改革红利，增强市场主体信心，促进滨海市经济持续健康发展，为实现城市发展目标奠定坚实基础。

  2025-08-20

• 滨海市优化营商环境 65项收费调整助力招商引资

  为持续优化营商环境、激发市场主体活力，滨海市近日出台收费调整政策，通过取消、暂停征收及降低标准等方式，对65项行政事业性收费和经营服务性收费进行优化，预计每年可为企业和社会减轻超过18亿元负担，为招商引资和经济高质量发展注入新动能。 一、政策出台的背景与意义 此次收费调整是滨海市深化“放管服”改革、落实国家降费减负部署的重要举措。近年来，滨海市始终将优化营商环境作为推动经济发展的关键抓手，通过一系列政策组合拳降低制度性交易成本。此次65项收费的调整，聚焦企业生产经营中的高频收费环节，旨在通过“真金白银”的减负，缓解企业特别是中小微企业的运营压力，增强市场主体的获得感和发展信心。 二、取消收费项目：直击企业日常运营痛点 在此次调整中，一批与企业日常经营密切相关的收费项目被直接取消。其中，电子清分机资金清算票据处理收费的取消，将有效减少金融机构及相关企业在资金结算环节的成本；持章证费和印章治安管理信息系统网络服务费的取消，简化了企业开办及日常用章的手续与支出；电子口岸专网服务费的取消，则为外贸企业降低了通关环节的运营成本，助力滨海市外贸经济的提质增效。这些取消的收费项目覆盖企业从设立到运营的多个环节，切实为企业“松绑减负”。 三、降低收费标准：精准支持重点行业发展 除取消收费外，滨海市还针对多个重点领域的收费标准进行下调。计量检定收费标准降低20%，将直接惠及制造业企业，特别是依赖精密仪器的高端制造、生物医药等行业，减少企业在设备检测维护方面的支出；电梯、起重机械安全检验检测收费标准同样降低20%，对房地产、物流、制造业等使用特种设备较多的行业形成有力支持；大气环境评价服务收费降低10%，则为化工、建材等需要开展环境评价的企业减轻了项目前期投入压力。通过差异化的降费措施，政策精准滴灌重点行业，推动产业结构优化升级。 四、政策覆盖范围：兼顾企业与社会双重效益 此次65项收费调整不仅聚焦企业负担，还兼顾了社会公共服务领域的优化。调整涉及的行政事业性收费和经营服务性收费，涵盖了市场监管、公安、环保、交通等多个部门，形成了跨领域、全方位的减负格局。例如，部分与群众生活相关的公共服务收费标准下调，在减轻企业负担的同时，也间接提升了社会公共服务的可及性，实现了企业发展与民生改善的良性互动。 五、企业反响：减负效应逐步显现 政策实施后，滨海市各类市场主体已初步感受到减负成效。中小微企业普遍表示，取消和降低的收费项目虽然单项金额可能不大，但叠加起来有效缓解了企业的现金流压力，让企业有更多资金投入到技术研发和市场拓展中。外贸企业则认为，电子口岸专网服务费的取消，进一步提升了通关效率，降低了国际贸易成本，有助于企业更好地参与全球市场竞争。一些制造业企业负责人提到，计量检定和特种设备检验收费的降低，直接减少了生产运营成本，增强了企业在产业链中的竞争力。 六、政策落地保障：多部门协同推进 为确保此次收费调整政策落到实处，滨海市政府建立了多部门协同推进机制。市物价局联合财政、市场监管等部门，对涉及调整的收费项目进行全面梳理，明确责任分工和实施细则；通过政务服务平台、官方渠道等向社会公开调整后的收费目录，确保企业和群众清晰了解政策内容；同时，加强对收费单位的监督检查，防止乱收费、变相收费等问题反弹，保障政策红利真正惠及市场主体。 七、长远影响：优化营商环境 增强发展后劲 此次收费调整是滨海市打造“市场化、法治化、国际化”营商环境的重要一步。通过持续降低制度性交易成本，滨海市将进一步增强对各类市场主体的吸引力，为招商引资工作提供有力支撑。从长远来看，减负政策将激发企业创新活力，推动产业转型升级，促进就业稳定增长，形成“企业发展—经济增长—就业增加”的良性循环，为滨海市经济高质量发展奠定坚实基础。未来，滨海市还将根据经济社会发展需要，持续优化收费政策，不断释放改革红利，为市场主体营造更加稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

  2025-08-20

• 宿城区117个重大项目建设夯实区域发展硬支撑

  当前，宿城区以高质量发展为核心，通过精准招商引资，集中布局了一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。今年全区共编排117个重大项目，总投资额达390亿元，年度计划投资123亿元。项目涵盖工业、基础设施、现代服务业及现代农业四大核心领域，旨在加速新旧动能转换，提升城市综合承载力与产业竞争力，为推动区域经济社会高质量发展注入强劲动能。这些项目聚焦投资强度大、带动效应广、发展后劲足的特点，是宿城区经济稳健增长、城市功能优化与民生福祉改善的关键支撑。 一、 四大领域协同发力，构建现代化产业体系 项目布局突出前瞻性和战略性。工业项目聚焦先进制造业集群培育，涉及高端装备制造、电子信息、新材料等前沿产业方向。通过引入智能化生产线、建设创新研发中心等举措，推动工业结构优化升级和核心竞争力重塑。服务业项目重点发展现代物流、科技服务、文化创意、高端商贸等业态，包含区域总部基地、智慧供应链平台等标志性工程，提升城市服务能级和区域辐射力。基础设施项目以提升城市承载力和环境品质为主攻方向，涵盖重要路桥工程、市政公用设施更新、水利工程提升和环境综合治理，旨在优化发展框架，改善人居条件。农业项目则锚定高效特色农业和“一二三产”融合发展关键点，强化种业研发、精深加工链条构建与智慧农业技术应用，培育农业发展新动能。 二、 制造业强基固本，激活实体经济发展引擎 重大工业项目作为项目库的主力军，承担着引领产业结构转型的重任。区内着力推动一批具有突破性和标志性意义的产业项目落地生根。这些项目或填补行业空白，或引进关键核心技术，对带动产业链上下游协同发展具有显著牵引作用。例如，瞄准高端装备制造领域的重点项目，将引进国际先进生产工艺，大幅提升本地相关产品的附加值与市场份额。电子信息产业基地项目聚焦芯片封装测试、智能终端生产等环节，致力于打造区域性电子信息技术创新与应用的制高点。项目布局紧扣宿城区资源禀赋与产业发展基础，强化补链延链强链，有助于构建特色鲜明、链条完整的现代工业体系，显著提升区域实体经济能级与抗风险能力。 三、 基础建设提速扩容，织密城市发展“筋骨脉络” 重大基础设施项目是保障经济社会高效运转的基础。宿城区在新一轮项目建设中，将交通通达、能源保障、环境优化、数字底座作为重点突破方向。区内正加快推进一批打通城市动脉、改善微循环的交通骨干路网工程，包括关键交通节点的快速化改造、产业园区配套道路建设以及农村公路品质提升工程，着力完善“公铁水联运”综合交通网络体系。在能源供给方面，稳步推进电网智能化升级扩容、天然气管网延伸覆盖等保障类项目，确保发展动能充足稳定。环境治理工程突出系统思维，重点推进污水处理厂提标扩建、河道生态综合整治及海绵城市建设，持续改善水环境质量与城市韧性。同时，智慧城市基础设施作为新基建的重点，围绕城市管理、公共安全、民生服务等领域布局，加速物联网感知设备部署和城市大数据平台建设，构建支撑未来发展的“神经脉络”。 四、 服务产业提档升级，赋能区域竞争优势重构 重大服务业项目作为提升城市魅力和经济活力的关键一环，涵盖了价值链高端、产业融合度高的多种业态。宿城区正着力发展以现代物流、科技服务为代表的生产性服务业。大型区域分拨中心、智慧仓储物流平台的建设，有效整合区内物流资源，强化对苏北乃至更大范围区域的辐射服务能力。科技服务业围绕研发设计、检验检测、创新创业孵化等重点方向，依托科创载体建设打造专业化服务平台，为制造业升级提供强有力的智力支撑。在生活性服务业方面，重点打造高端商贸综合体和特色文旅融合项目，引入高品质消费品牌与沉浸式文旅体验，满足居民多元化、个性化需求，提升城市消费能级。依托运河文化积淀的特色文化产业项目也得到重点扶持，通过文化场馆提升、文博园区打造等方式，将文化资源优势转化为产业优势和竞争优势。此外，新兴服务业态如健康养老、人力资源服务等，也逐步布局重点项目，进一步完善城市服务功能。 五、 现代农业提质增效，谱写乡村振兴新篇章 宿城区将重大农业项目作为实现农业现代化和乡村振兴的重要抓手。项目安排突出现代农业核心要素的提升。种源是农业的“芯片”，区内正重点建设农作物良种繁育、优质畜禽种苗基地，着力提升本地良种供应能力和良种覆盖率。农业装备升级项目聚焦推广高性能、智能化的农机具应用，引进自动化灌溉系统、温室环境智能调控设备等，提高农业生产效率和资源利用效益。在精深加工方面，扶持本地特色农产品的现代化加工生产线建设，如中央厨房、预制菜加工、果蔬精深加工中心等，旨在延长农业产业链，提升农产品附加值。智慧农业示范项目作为引领性工程，融合物联网、大数据、人工智能等技术，对传统农田、大棚进行数字化、智能化改造，构建从种植到销售的可追溯体系，打造集科技示范、绿色生产、休闲观光等功能于一体的现代农业标杆。这些项目的实施，对带动农民增收致富、改善农村面貌具有重要意义。 六、 要素保障全面发力，跑出项目建设加速度 为确保117个重大项目快启动、快建设、快达效，宿城区正建立全生命周期的服务保障机制。在用地保障方面，坚持“亩均论英雄”导向，统筹区内用地指标，优先支持符合高质量发展要求、产出效益显著的项目用地需求，通过盘活存量、优化增量、集约用地，着力破解空间制约瓶颈。资金保障实施多元化策略，在积极争取上级专项支持、加大本级财政投入的基础上，畅通政银企合作渠道，精准对接项目融资需求，大力引进社会资本参与公共服务和基础设施建设，综合运用多种金融工具为项目“输血供氧”。进度管理推行专班化服务和节点化控制，对每个重点项目建立清晰台账，明确建设目标、责任主体和时间节点，实施挂图作战、动态监测、协调调度全链条闭环管理，推动项目尽早完成前期手续，实现开工目标。同时，针对项目本身存在的技术难点、质量安全管控要点，提前进行风险评估和应对方案制定，确保项目安全、有序、高效推进。全区上下正凝聚合力，营造比拼赶超的浓厚氛围，力促重大项目尽早形成实物工作量，转化为现实生产力和发展拉动力。

  2025-08-20

• 深圳前海：中小企业促进法修订草案为企业减负再加码

  2024年，全国人大常委会分组审议《中华人民共和国中小企业促进法（修订草案）》，从监管体制、税收优惠、融资支持、成本降低等维度推出系列举措，为中小企业发展注入新动能，助力各地优化营商环境、强化招商引资吸引力。 一、监管体制优化：构建权责清晰的协同管理体系 修订草案进一步明确中小企业促进工作的管理架构，将原“中小企业促进工作综合协调部门”调整为“负责中小企业促进工作综合管理的部门”，强化其统筹规划与政策落实职能。同时明确，县级以上地方各级人民政府需结合实际建立中小企业促进工作协调机制，指定对应综合管理部门，推动跨部门政策协同。例如，深圳前海深港现代服务业合作区已先行探索“一站式”服务模式，通过整合市场监管、税务、金融等部门资源，实现中小企业政策咨询、项目申报、问题反馈的集中处理，为修订草案落地提供实践参考。 二、税收优惠加码：精准滴灌激发创新活力 草案在税收扶持方面提出多项具体措施，形成覆盖企业全生命周期的优惠体系。对符合条件的小型微型企业，实施企业所得税、增值税等阶梯式减征或免征政策；针对高等学校毕业生、退役军人等重点群体创办小微企业，明确其可按规定享受税收减免与行政事业性收费减免“双重优惠”；创业投资企业及个人投资者投资初创期科技创新企业的，纳入税收优惠支持范围。此外，草案强调完善中小企业研究开发费用加计扣除政策，鼓励企业加大研发投入。2023年延续实施的小微企业税收优惠政策数据显示，此类措施已帮助全国超千万家小微企业减轻税负，此次修订将进一步扩大政策惠及面。 三、融资难题破局：政策引导与金融支持双轮驱动 针对中小企业“融资难、融资贵”痛点，草案从监管激励与机构责任两方面提出解决方案。明确国务院银行业监督管理机构可通过合理提高小型微型企业不良贷款容忍度等差异化监管措施，引导金融机构增加对小微企业的融资规模和信贷比重；要求国有大型商业银行设立专营机构，聚焦小微企业金融服务需求，开发适配的信贷产品与服务模式。多地已开展相关实践，如上海张江科学城推动银行建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，2024年辖区内小微企业贷款余额同比增长超15%，贷款平均利率较上年下降0.3个百分点，为草案落地提供有益经验。 四、创办成本降低：制度与空间双重保障 草案从制度性成本与物理空间两方面发力，降低中小企业创办门槛。在制度层面，提出简化企业设立流程、优化商事登记服务，推动“证照分离”改革向纵深发展，减少不必要的行政审批；在空间支持方面，明确国家鼓励利用闲置商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等存量资源，改造为低成本创业孵化基地或办公场所，并给予相应的租金补贴与配套服务支持。杭州未来科技城通过盘活工业园区闲置厂房，打造“创业苗圃—孵化器—加速器”全链条空间载体，2024年已为超500家初创企业提供低成本办公场所，平均降低企业初期运营成本30%以上，成为区域招商引资的重要抓手。 此次修订草案的审议，标志着我国中小企业促进工作向制度化、精准化迈进。随着各项措施落地，将进一步优化中小企业发展生态，增强企业创新活力与市场竞争力，为经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-08-20

• 宿迁台资项目入选江苏“双百工程” 招商引资成效显著

  近日，江苏省宿迁市台资企业可功科技智能装备生产3C产品组件技术改造项目、吉创光电年产96000大片5.5代线触控屏感应器及模块贴合线项目成功入选江苏省“双百工程”。作为全省投资力度大、技术水平高、转型升级效果显著的重点工业项目，两个项目占宿迁市入选项目总数的四分之一，彰显该市在台资招商引资与产业升级领域的显著成效。项目聚焦高端制造与电子信息产业，总投资规模达35亿元，将进一步夯实宿迁“台资集聚新高地”与“台商投资新福地”的产业基础。 一、江苏“双百工程”的战略定位与宿迁项目的标杆价值 江苏省“双百工程”作为推动工业经济转型升级的核心抓手，重点遴选百项重点工业建设项目与百项重点技改项目，旨在通过政策引导与资源倾斜，培育一批引领产业高端化、智能化、绿色化发展的标杆项目。此次宿迁两家台资企业项目同时入选，不仅是对企业技术实力与投资潜力的认可，更反映出宿迁在台资招引中坚持“质量优先、效益导向”的发展思路，为全省台资经济与先进制造业融合发展提供了实践样本。 二、可功科技：智能技改驱动3C组件产业向“智”造升级 可功科技智能装备生产3C产品组件技术改造项目总投资20亿元，聚焦智能装备升级与生产工艺优化。项目以铝合金、锌合金、不锈钢等金属材料精密加工为核心，产品广泛应用于平板计算机、智能型手机、笔记本电脑等消费电子终端。通过引入自动化生产线与智能控制系统，项目建成后将形成年产3C类铝合金组件8300万件、锌合金组件660万件、不锈钢组件1408万件的产能规模。智能化改造不仅提升生产效率与产品精度，还将推动企业从传统制造向“智能制造+定制化服务”转型，满足消费电子产业对轻量化、高强度组件的高端需求。 三、吉创光电：触控屏技术突破完善电子信息产业链条 吉创光电项目总投资15亿元，专注于5.5代线触控屏感应器及模块贴合线的研发与生产。该项目采用先进的触控感应技术与高精度贴合工艺，产品主要供给联想、宏基、华硕等国内外知名电子企业。年产96000大片的产能规模，将填补区域内中高端触控屏模组生产的空白，推动宿迁电子信息产业从单一零部件加工向“核心组件+终端配套”的全链条发展转变。项目在触控灵敏度、耐用性等关键指标上达到行业领先水平，为下游终端产品提供高性价比的显示交互解决方案。 四、宿迁构建台资集聚高地的“双轮驱动”策略 近年来，宿迁市以打造“台资集聚新高地”和“台商投资新福地”为目标，形成“招引提质”与“服务增效”双轮驱动的发展格局。在招引端，聚焦电子信息、高端装备等台资优势产业，瞄准产业链关键环节精准对接，吸引一批投资强度超每亩300万元、科技含量达行业前沿的台资项目落户。在服务端，建立“台商服务直通车”机制，整合审批、用地、融资等要素资源，为台企提供从项目签约到投产的全周期帮办服务，营造与国际接轨的营商环境。截至目前，宿迁已形成以电子信息、精密机械为主导的台资产业集群，成为长三角地区台资梯度转移的重要承接地。 五、专项政策支持为项目落地注入“强心剂” 为保障入选“双百工程”项目顺利推进，宿迁市建立专项绿色通道，推出“政策组合拳”助力项目建设。税收方面，企业购置先进机器设备可享受增值税抵扣，引进技术设备及进口关键原材料、零部件免征关税，降低企业投资成本；用地方面，优先向国土部门推荐安排用地指标，保障项目建设用地需求；金融方面，引导金融机构加大信贷支持力度，开发针对台资企业的定制化融资产品，缓解企业资金压力。政策红利的精准释放，为台资项目快速落地、高效投产提供了坚实保障。 六、台资项目引领宿迁工业经济高质量发展新动能 可功科技与吉创光电项目的实施，将从三个维度推动宿迁工业经济升级：一是提升产业层次，两个项目均属于技术密集型产业，将带动本地制造业向价值链高端迈进；二是完善产业链条，3C组件与触控屏模组的规模化生产，将吸引更多上下游配套企业集聚，形成“龙头带动、集群发展”的产业生态；三是扩大就业与税收贡献，项目建成后预计可提供数千个就业岗位，年新增税收超亿元，为地方经济发展注入持久动力。作为宿迁台资经济的“新名片”，两个项目的成功落地也将进一步增强台商投资信心，吸引更多台资企业深耕宿迁、共谋发展。 通过此次入选江苏省“双百工程”，宿迁台资企业在技术创新与产业升级中的示范效应日益凸显。未来，随着更多优质台资项目的落地与成长，宿迁将持续深化“台资集聚新高地”建设，为江苏省推动两岸产业融合与先进制造业发展贡献更多“宿迁经验”。宿迁台资项目入选江苏“双百工程” 招商引资成效显著1886近日，江苏省宿迁市台资企业可功科技智能装备生产3C产品组件技术改造项目、吉创光电年产96000大片5.5代线触控屏感应器及模块贴合线项目成功入选江苏省“双百工程”。作为全省投资力度大、技术水平高、转型升级效果显著的重点工业项目，两个项目占宿迁市入选项目总数的四分之一，彰显该市在台资招商引资与产业升级领域的突出成效。项目总投资达35亿元，聚焦高端制造与电子信息产业，将进一步夯实宿迁“台资集聚新高地”与“台商投资新福地”的产业基础。 一、江苏“双百工程”的战略定位与宿迁项目的标杆意义 江苏省“双百工程”是全省推动工业经济转型升级的核心抓手，重点遴选百项重点工业建设项目与百项重点技改项目，旨在通过政策引导与资源倾斜，培育引领产业高端化、智能化、绿色化发展的标杆项目。此次宿迁两家台资企业项目同时入选，不仅是对企业技术实力与投资潜力的认可，更反映出宿迁在台资招引中坚持“质量优先、效益导向”的发展思路，为全省台资经济与先进制造业融合发展提供了实践样本。 二、可功科技：智能技改驱动3C组件产业向“智”造升级 可功科技智能装备生产3C产品组件技术改造项目总投资20亿元，聚焦智能装备升级与生产工艺优化。项目以铝合金、锌合金、不锈钢等金属材料精密加工为核心，产品广泛应用于平板计算机、智能型手机、笔记本电脑等消费电子终端。通过引入自动化生产线与智能控制系统，项目建成后将形成年产3C类铝合金组件8300万件、锌合金组件660万件、不锈钢组件1408万件的产能规模。智能化改造不仅提升生产效率与产品精度，还将推动企业从传统制造向“智能制造+定制化服务”转型，满足消费电子产业对轻量化、高强度组件的高端需求。 三、吉创光电：触控屏技术突破完善电子信息产业链条 吉创光电项目总投资15亿元，专注于5.5代线触控屏感应器及模块贴合线的研发与生产。该项目采用先进的触控感应技术与高精度贴合工艺，产品主要供给联想、宏基、华硕等国内外知名电子企业。年产96000大片的产能规模，将填补区域内中高端触控屏模组生产的空白，推动宿迁电子信息产业从单一零部件加工向“核心组件+终端配套”的全链条发展转变。项目在触控灵敏度、耐用性等关键指标上达到行业领先水平，为下游终端产品提供高性价比的显示交互解决方案。 四、宿迁构建台资集聚高地的“双轮驱动”策略 近年来，宿迁市以打造“台资集聚新高地”和“台商投资新福地”为目标，形成“招引提质”与“服务增效”双轮驱动的发展格局。在招引端，聚焦电子信息、高端装备等台资优势产业，瞄准产业链关键环节精准对接，吸引一批投资强度超每亩300万元、科技含量达行业前沿的台资项目落户。在服务端，建立“台商服务直通车”机制，整合审批、用地、融资等要素资源，为台企提供从项目签约到投产的全周期帮办服务，营造与国际接轨的营商环境。目前，宿迁已形成以电子信息、精密机械为主导的台资产业集群，成为长三角地区台资梯度转移的重要承接地。 五、全链条政策支持为项目落地保驾护航 为保障入选“双百工程”项目顺利推进，宿迁市建立专项绿色通道，推出“政策组合拳”助力项目建设。税收方面，企业购置先进机器设备可享受增值税抵扣，引进技术设备及进口关键原材料、零部件免征关税，降低企业投资成本；用地方面，优先向国土部门推荐安排用地指标，保障项目建设用地需求；金融方面，引导金融机构加大信贷支持力度，开发针对台资企业的定制化融资产品，缓解企业资金压力。政策红利的精准释放，为台资项目快速落地、高效投产提供了坚实保障。 六、台资项目引领宿迁工业经济高质量发展新动能 可功科技与吉创光电项目的实施，将从三个维度推动宿迁工业经济升级：一是提升产业层次，两个项目均属于技术密集型产业，带动本地制造业向价值链高端迈进；二是完善产业链条，3C组件与触控屏模组的规模化生产，吸引更多上下游配套企业集聚，形成“龙头带动、集群发展”的产业生态；三是扩大就业与税收贡献，项目建成后预计提供数千个就业岗位，年新增税收超亿元，为地方经济发展注入持久动力。作为宿迁台资经济的“新名片”，两个项目的成功落地将进一步增强台商投资信心，吸引更多台资企业深耕宿迁、共谋发展。 通过此次入选江苏省“双百工程”，宿迁台资企业在技术创新与产业升级中的示范效应日益凸显。未来，随着更多优质台资项目的落地与成长，宿迁将持续深化“台资集聚新高地”建设，为江苏省推动两岸产业融合与先进制造业发展贡献更多实践经验。

  2025-08-20

• 创作连云港乌鲁木齐携手共建港口枢纽 日韩产品直通欧洲新通道

  内容 连云港与乌鲁木齐作为“丝绸之路经济带”东西桥头堡，近期通过一系列对话活动深化了港口合作机制，显著提升了招商引资潜力，有力推动两地园区整合资源，构建高效物流网络。在此框架下，两地海关及企业代表积极协作，共建港口设施、优化通关流程，实现区域贸易互通，促进中亚资源品输出东亚、日韩高端产品直达欧洲，加速经济一体化进程。 一、连云港与乌鲁木齐在“丝绸之路经济带”背景下强化协同角色。连云港位于东部沿海，是连接海陆运输的关键节点；乌鲁木齐作为内陆枢纽，对向西贸易具有战略位置。2024年，两地园区开展多轮交流，重点围绕港口基础设施共享和物流整合进行规划，减少贸易壁垒。这种合作模式增强了区域性招商引资能力，吸引更多国际企业参与。 二、共建港口及海关通关机制取得实质进展。双方代表在共识基础上，推动港口设施互联互通，统一货物装卸标准，提升集装箱转运效率。同时，海关部门简化申报流程，实施单一窗口系统，缩短通关时间。这大幅降低了运输成本，为资源性产品从中国中西部及中亚地区出口东亚市场，以及日韩电子产品、机械设备进口欧洲创造了无缝环境。 三、物流集散体系优化推动贸易通道扩容。依托新亚欧大陆桥，日韩及东南亚产品通过海路抵达连云港后，经铁路直达乌鲁木齐中转站，无缝连接中亚铁路网，最终抵达欧洲。这条物流带覆盖多国，提高了产品直达效率，减少了中间环节，对区域招商引资形成强有力支持，确保贸易稳定性。 四、贸易流扩展带来显著经济效益。通过该通道，中国中西部省份的资源品如矿产、农产品高效输出日韩；同时，日韩技术密集型商品如半导体、汽车部件便捷运往中东欧市场。此举带动产业链升级，促进就业增长，强化“丝绸之路经济带”的战略意义。多边合作机制进一步深化，吸引了更多企业投资物流、仓储等配套产业。 五、招商引资成为合作的核心驱动力。两地园区提供优惠政策，鼓励国内外企业参与港口建设及贸易业务。通过整合资源优势，连云港和乌鲁木齐提升了在东亚与欧洲贸易中的枢纽地位，实现从单向运输向多边循环转变。这不仅加速了区域经济融合，还提高了中国在“一带一路”框架下的国际合作影响力。 六、基础设施建设与技术应用强化通道能力。连云港升级深水码头，扩大泊位容量；乌鲁木齐强化内陆仓储中心，引入智能调度系统，提升货物处理效率。结合绿色物流理念，双方推动可持续运输模式，减少碳排放。这确保了贸易通道的环境友好性和长期竞争力，助力招商引资项目落地生根。 七、挑战与未来展望需审慎应对。当前物流网络仍需进一步互联互通，应对国际市场需求波动。连云港和乌鲁木齐计划深化伙伴关系，扩展与中亚国家合作，引入数字化平台实时追踪货物。在招商引资框架下，不断优化服务体系，推动通道成为东亚至欧洲的标准贸易走廊，实现共赢格局。

  2025-08-20

• 江苏部署下半年工业发展：以有效投入驱动产业升级

  当前，江苏召开工业经济发展暨投资推进会，总结当前工业经济态势，部署下半年重点工作。会议明确将加大有效投入作为核心抓手，通过优化投资结构、强化招商引资、实施重点项目等举措，推动工业经济在“稳中有进”基础上实现高质量发展，为经济行稳致远注入新动能。 一、把握工业经济“稳中有进”态势，直面“稳中有忧”压力。近年来，江苏工业经济展现出较强韧性，主要指标保持平稳增长，先进制造业集群发展态势良好，新兴产业占比持续提升，为经济稳定运行提供了坚实支撑。但同时，外部环境复杂多变、部分传统产业转型滞后、资源要素约束趋紧等问题依然存在，工业发展面临“稳中有忧”的压力。会议强调，需客观认识当前形势，既要坚定发展信心，又要增强忧患意识，以更精准的举措应对挑战。 二、明确有效投入战略定位，夯实工业发展核心支撑。会议指出，在经济新常态下，加大有效投入是工业发展的第一抓手、结构调整的最有效手段、经济行稳致远的新动力。有效投入并非简单扩大投资规模，而是聚焦质量效益，通过精准投资拉动增长、优化结构、培育动能。要充分发挥投资在稳增长中的关键作用，确保经济运行在合理区间，为工业转型升级提供坚实保障。 三、遵循“高轻优强绿”思路，以投资结构优化带动产业升级。围绕提升产业竞争力，江苏将按照“高轻优强绿”的发展思路调整投资方向。在增量投资上，重点投向高新技术产业、战略性新兴产业，提高高端产业投资占比；在存量提升上，加大技术改造力度，推动传统产业智能化、绿色化转型，通过设备更新、工艺优化、数字赋能提升生产效率；在空间布局上，鼓励对外投资与产业转移相结合，引导产业向具备比较优势的区域集聚，形成布局合理、分工协同的产业发展格局，推动工业整体向中高端水平迈进。 四、丰富有效投入内涵，推动经济转入创新驱动轨道。会议提出，有效投入需兼顾资源要素集约与知识要素投入。一方面，严格落实资源节约集约利用要求，提高土地、能源、水资源等要素利用效率，推动产业发展与生态环境保护相协调；另一方面，加大知识要素投资力度，聚焦关键核心技术攻关、创新平台建设、人才培养引进等领域，支持企业与高校、科研院所开展产学研合作，加速科技成果转化，培育更多创新型企业和产业集群，让创新成为驱动工业发展的核心动力。 五、启动工业经济“双百工程”，带动整体投入水平提升。为确保有效投入落地见效，江苏将实施工业经济“双百工程”，即推进100项重点工业建设项目和100项重点技术改造项目。重点工业建设项目聚焦产业链关键环节和新兴产业领域，旨在补短板、锻长板；重点技术改造项目则面向传统优势产业，通过智能化改造、绿色化转型等提升产业质效。通过“双百工程”的示范引领，将带动全社会工业投资持续增长，形成大项目带动大投入、大投入推动大发展的良好局面。 六、强化招商引资实效，汇聚工业发展多元动能。招商引资是扩大有效投入的重要途径。会议要求，各地需围绕主导产业和产业链缺失环节，开展精准招商、产业链招商，吸引更多高技术、高成长、高附加值项目落地。同时，优化营商环境，简化审批流程，降低企业投资成本，激发市场主体投资活力，鼓励民间资本参与重点项目建设，形成政府引导、市场主导、社会参与的多元投入格局。 七、完善保障机制，确保各项举措落地落实。为推动有效投入政策落地，江苏将建立健全项目推进机制，对“双百工程”项目实行清单化管理、常态化调度，及时解决项目建设中的用地、用能、融资等难题。同时，加强投资监测分析，动态跟踪投资运行态势，精准研判投资结构变化，确保有效投入真正发挥稳增长、调结构、促转型的作用，为江苏工业经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-08-20

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