江苏连云港高新技术产业园区

• 无锡“百企建百园”：以企业力量激活现代农业竞争力

  无锡正通过实施“百企建百园”工程，加大农业领域招商引资力度，引入工商资本新建一定规模的农业园区及“园中园”，推动小农户从分散经营转向规范化生产，全面提升农产品市场竞争力，为现代农业高质量发展注入新动能。 一、工程启动背景与核心发展目标 无锡农业园区此前已建成168家，成为现代农业发展的重要载体，但整体园区化程度仍显偏低，农业产业集中度、土地产出率有待提升，农业发展质量需进一步优化。为此，无锡制定专项实施意见，计划通过“百企建百园”工程打破发展瓶颈。根据目标，到2022年，全市各类农业园区面积占耕地面积比重将从之前的49%提高到55%，通过引入工商资本建园，推动农业生产向规模化、集约化、标准化转型。 二、工商资本为农业发展注入新活力 引入工商资本参与农业园区建设，首要作用是带来稳定的资金投入。企业建园后，可加快先进生产设施上马、高标准农田建设等，从硬件上提升农业生产条件。同时，企业化经营管理经验的引入，能推动农业生产实现规范化运作，通过科学管理流程达到减工节本、提升产品品质的效果。此外，企业化模式对技术人才的吸引力更强，有助于组建专业农业生产队伍，进而提高劳动生产率，促进新品种、新技术研发应用及新型经营模式探索，为农业发展提供全链条升级动力。 三、多维度政策支持保障工程推进 为鼓励企业参与建园，无锡推出系列扶持政策。市级财政设立专项扶持资金，各市（县）区同步给予财政支持，形成多级资金保障体系。符合政策的工商资本投农项目，可优先申报中央、省级和市级各类农业专项资金，并优先获得“富农贷”“金农贷”“新农贷”等农业融资风险补偿基金贷款支持，同时在税收、创业等方面享受优惠政策。针对农业设施用地紧张问题，各涉农市（县）区通过在年度建设用地指标中单列一定比例，专项用于新型农业经营主体建设辅助设施，从土地要素上保障园区建设需求。新建农业园区也将通过归并整合零碎耕地、建设高标准农田、优化低效益农业用地等方式，提高耕地利用效率。 四、明确投资方向与坚守“姓农”底线 无锡对企业建园的投资方向作出明确引导，重点扶持从事现代种养业、农产品精深加工、农产品流通销售、休闲农业和乡村旅游等产业及业态的园区项目。这些领域涵盖农业生产、加工、销售全产业链，有助于形成产业集群效应，提升农业整体附加值。同时，工程严格要求新建园区必须“姓农”，坚守三条底线：不得损害农民权益，确保农民在土地流转、就业等方面的合法利益；不得改变土地用途，严格保护农业用地性质；不得破坏农业综合生产能力，保障粮食安全和农业可持续发展基础。 通过“百企建百园”工程的系统推进，无锡正将工商资本、企业管理、人才技术等现代要素引入农业领域，着力破解传统农业小散弱问题，推动农业生产方式深刻变革。随着工程的落地实施，预计将进一步优化农业产业结构，提升农产品市场竞争力，为无锡现代农业高质量发展奠定坚实基础，也为长三角地区农业现代化转型提供可借鉴的实践经验。

  2025-08-20

• 无锡特色小镇建设：留下原住民 留住“原生态”根脉

  在无锡特色小镇建设进程中，如何平衡招商引资与原生态保护、确保原住民权益，成为推动小镇可持续发展的关键议题。近年来，当地通过借鉴成功案例、优化发展理念，逐步探索出一条以原住民为核心、以原生态为底色的特色发展路径，为同类地区提供了有益参考。 一、理念重构：从“造特色”到“护根基” 特色小镇建设的核心在于“特色”二字，但部分地区曾出现为追求短期效益而“为特而特”的现象，导致小镇风貌同质化、文化内涵空心化。国家相关政策明确指出，特色小镇应立足地域资源禀赋，避免盲目复制，注重内涵式发展。无锡在实践中认识到，原生态不仅是自然风光的保留，更包括原住民的生活方式、民俗文化等“活态传承”，只有让原住民真正成为小镇的主人，才能筑牢特色发展的根基。 二、原住民：原生态的“活载体” 原住民是小镇历史文化的亲历者和传承者，他们的日常生产生活、传统技艺、节庆习俗等，构成了小镇最鲜活的“原生态”。在一些过度商业化的小镇中，原住民大量迁出，取而代之的是外来商户和表演式民俗，导致小镇失去了本真的生活气息。无锡阳山田园东方项目通过保留原有传统风貌，邀请原住民参与建设运营，让他们的耕作方式、手工艺制作、民间故事等得以延续。这种模式下，小镇呈现出的不仅是建筑景观的“形”，更是文化传承的“魂”。 三、利益联结：让原住民共享发展红利 要留住原住民，关键在于建立合理的利益联结机制，让他们从特色小镇发展中获益。无锡在规划特色小镇时，注重将产业发展与居民就业相结合，优先为原住民提供餐饮、住宿、手工艺制作等岗位；通过合作社、股份合作等形式，鼓励原住民以土地、房屋、技艺等资源入股，参与小镇运营分红。同时，完善教育、医疗、养老等公共服务配套，解决原住民子女上学、老人就医等后顾之忧，让他们“安居”之后更能“乐业”。 四、共建共治：赋予原住民话语权 特色小镇的规划建设离不开原住民的参与。无锡部分小镇在前期规划阶段便通过座谈会、问卷调查等方式，广泛征求原住民意见，将他们的需求和建议纳入规划方案；在建设过程中，邀请原住民代表参与监督，确保工程建设符合当地文化传统和生活习惯；在运营管理中，支持原住民成立自治组织，参与小镇环境维护、秩序管理等事务。这种共建共治模式，既提升了小镇治理的有效性，也增强了原住民的归属感和认同感。 五、文化活化：让原生态焕发新活力 原生态的保护并非简单的“冻结式”保存，而是要在传承中创新。无锡鼓励小镇挖掘原住民文化资源，通过“文化+旅游”“文化+科技”等方式，让传统技艺、民俗活动等与现代元素融合。例如，一些小镇将原住民的传统手工艺与文创设计结合，开发具有地域特色的文创产品；利用数字技术记录原住民的口述历史、民间故事，打造线上文化展示平台。这种活化利用不仅让原生态文化更具吸引力，也为原住民提供了新的增收渠道。 六、政策保障：筑牢原生态保护底线 为确保原住民权益和原生态保护落到实处，无锡出台多项政策措施。在土地利用方面，明确特色小镇建设中原住民宅基地、集体建设用地的保护范围，禁止强制搬迁；在产业发展方面，设定原住民就业比例、文化保护投入等硬性指标，将其纳入小镇考核体系；在资金支持方面，设立专项基金，用于原住民技能培训、传统建筑修缮、文化遗产保护等。这些政策为原生态保护提供了制度保障，避免了发展过程中的短期行为。 特色小镇的“特色”，终究要回归到人、回归到生活。无锡通过留下原住民、留住原生态，让小镇在发展中既保持了独特的文化魅力，又实现了可持续的经济社会效益。这种以人文本、守正创新的发展路径，为新时代特色小镇建设提供了重要启示。

  2025-08-20

• 无锡重大项目服务专员机制：精准对接激活发展新动能

  作为长三角重要城市，无锡率先在全省建立重大项目服务专员工作机制，通过“一对一”精准对接模式，百余名服务专员零距离服务市级重大项目，以“每周至少1次电话联络、每月至少1次现场走访”的常态化服务，当好项目建设“店小二”，为招商引资和项目落地注入强劲动力。 一、机制创新：构建扁平化服务体系，打破项目推进层级壁垒 无锡立足产业强市战略，针对重大项目落地周期长、涉及部门多等痛点，创新建立重大项目服务专员工作机制。凡列入市级重大项目年度计划的项目，均明确1名机关工作人员作为专属服务专员，实现项目服务从“多对一”到“一对一”的转变，有效打破传统审批流程中的层级壁垒。服务专员直接对接项目方，跟踪项目从签约落地、手续办理到建设投产的全过程，形成“一个项目、一名专员、一抓到底”的扁平化管理模式，避免因部门协调不畅导致的项目延误，为重大项目快速推进提供制度保障。 二、服务模式：“三个第一时间”闭环响应，“三个全程服务”覆盖全周期 服务专员严格落实“三个第一时间”工作要求：第一时间掌握项目建设进展情况，通过定期联络与现场走访，动态跟踪投资完成、施工进度等关键信息，并将相关数据、图片及视频实时上传至项目管理系统，确保监管部门及时掌握项目动态；第一时间了解企业困难问题，主动与项目方沟通，全面收集用地、用工、融资、审批等方面的诉求；第一时间对企业的诉求作出反应，建立问题台账，分类梳理后对接自然资源、住建、城管等相关职能部门，推动问题高效解决。 同时，服务专员提供“三个全程服务”：手续办理全程服务，协助项目方准备申报材料、对接审批窗口，推动立项、规划、施工许可等手续快速办结；申报资金全程服务，指导企业申报各级产业扶持资金、专项债券等，助力企业缓解资金压力；企业诉求全程服务，对项目建设及投产后的各类诉求持续跟进，直至问题彻底解决，形成“发现问题—协调处理—结果反馈”的服务闭环。 三、实践成效：项目落地提速增效，产业集群加速形成 机制实施以来，无锡重大项目建设效率显著提升，一批重点产业项目提前投产达效。在金山北区域，某光电新材料产业园集聚了多家新材料、新能源领域企业，服务专员通过每月现场走访，及时协调解决项目建设中遇到的临时用电接入、施工材料运输等问题，推动园区内多个项目提前完成主体结构施工，为后续设备安装和投产奠定基础。项目方表示，“一对一”精准服务有效缩短了项目建设周期，让企业能够更快抢占市场先机。 在无锡太湖国家旅游度假区，某新材料射频电路基板项目2016年引进后，服务专员在走访中发现原有物流通道设计无法满足投产后的运输需求。专员第一时间将诉求上报至区域项目工作协调会，通过多次与规划建设、城市管理等部门沟通，仅用半个月就完成新物流通道的规划审批与开辟工作，保障项目2017年正式投产，比原计划提前一个月。 无锡高新区综合保税区内，服务专员与某半导体工厂项目保持密切联系，不仅跟踪项目建设进度，还主动收集企业投产后的经营需求。在得知企业希望优化周边配套交通时，专员协调交通部门调整公交线路，增设站点，为企业员工通勤提供便利，进一步增强了企业在无锡发展的信心。 四、经验启示：以制度创新优化营商环境，彰显服务型政府担当 无锡重大项目服务专员机制是深化“放管服”改革的生动实践，其核心在于将政府服务深度嵌入项目全生命周期，变“企业跑腿”为“专员代办”，既提升了行政服务效率，又降低了企业制度性交易成本。该机制通过明确服务专员的职责清单和工作标准，形成了可量化、可考核的服务体系，推动服务从“被动响应”向“主动靠前”转变。 从招商引资角度看，这一机制成为无锡吸引重大项目的“软实力”。通过为企业提供全流程、个性化的服务保障，无锡持续优化营商环境，增强了对优质项目的吸引力和凝聚力，为构建现代化产业体系、实现高质量发展提供了坚实支撑。目前，该机制已在无锡全市范围内推广，成为各地服务重大项目、激发市场活力的重要抓手，为全省乃至全国重大项目服务机制创新提供了“无锡样本”。

  2025-08-20

• 张家港钢铁产业迎春信号：沙钢股份涨停折射行业复苏

  在钢铁行业持续承压的背景下，张家港市龙头企业沙钢股份近日以10.05%涨幅触及涨停板，释放出重要信号。据行业监测数据显示，全国大中型钢企在经历15个月亏损后首次实现单月盈利，这一转折既反映原材料成本压力缓解带来的阶段性利好，也凸显出地方通过招商引资优化产业结构取得的阶段性成效。 一、行业拐点显现的关键动因 铁矿石价格指数显示，进口铁矿石到岸均价较年初下降约12%，直接降低吨钢生产成本。与此同时，基建投资加速带动螺纹钢等品种价格环比回升6.8%，形成"成本降、售价升"的利润窗口期。值得注意的是，这种改善具有明显结构性特征——板材类产品利润率仍低于长材产品3.2个百分点，印证了市场需求分化现状。 二、区域龙头企业的示范效应 作为长江流域重要钢铁基地，张家港市重点企业沙钢集团通过工艺升级降低能耗指标，其高炉利用系数提升至2.8吨/立方米·日的行业先进水平。监测数据表明，当地钢铁企业吨钢碳排放量较2021年下降9%，绿色转型带来的成本优化正在逐步显现。这种技术突破为同类企业提供了可复制的降本增效路径。 三、供需矛盾的深层挑战 尽管行业出现回暖迹象，但全国粗钢日均产量仍控制在270万吨的调控区间内。下游工程机械、家电等主要用钢行业订单同比增幅不足5%，特别是汽车用冷轧板库存周转天数达38天，显示终端需求尚未根本性改善。这种"弱平衡"状态提示市场复苏基础仍需巩固。 四、政策协同形成的支撑体系 江苏省近期推出的装备制造业升级方案明确提出钢材应用比例要求，通过产业链协同消化钢铁产能。张家港经济技术开发区实施的"钢企服务专班"机制，已协助企业完成35项技术改造备案。这种区域政策与产业政策的精准对接，为行业渡过调整期提供了制度保障。 当前钢铁行业正处于深度调整的关键阶段，既要抓住短期市场机遇，更需着眼长远构建绿色低碳发展模式。随着产能置换、智能改造等举措持续落地，中国钢铁工业正在积蓄高质量发展的新动能。

  2025-08-20

• 【投资淮安】2014年淮安市涟水县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表涟水县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出宝贵意见。2013年工作回顾刚刚过去的一年，是党的十八届三中全会胜利召开的喜庆之年，也是我县发展进程中充满挑战、卓有成效的一年。面对复杂多变的宏观形势，在县委的坚强领导下，我们团结带领全县人民，积极应对各种考验，全力推动科学发展，经济社会各项建设取得了好于预期的成效，圆满完成各项目标任务。过去的一年，发展步伐继续加快，综合实力明显提高。坚持以经济建设为中心，全面落实《关于促进涟水经济又好又快发展的政策意见》。发展速度稳中有进。完成地区生产总值260亿元，规模以上固定资产投资167亿元，分别增长13.8%和19.9%；完成财政总收入45.2亿元，公共财政收入25.7亿元，分别增长16.4%和19.1%；完成社会消费品零售总额73.3亿元，增长13.6%。富民增收步伐加快。城镇居民人均可支配收入20540元，农民人均纯收入10400元，分别增长13.4%和13.2%；全县金融机构存款余额213亿元，增长21%，其中城乡居民储蓄存款122亿元，增长17.3%。全面小康如期达标。围绕小康目标，全力稳增长、促发展、惠民生，“2003版”小康四大类18项25个指标如期达标。过去的一年，项目建设取得成效，工业经济后劲增强。大力实施工业强县战略，工业经济良性发展，实现工业开票销售收入173亿元，增长26%；其中规模工业开票销售收入147亿元，增长19.5%。招商引资取得实效。围绕机械装备、电子电气、医药化工、食品饮料、纺织服装、航空器制造与服务、汽车零部件和现代物流、城市产业“7+1+1”产业体系，通过专业招商、驻点招商、以商引商，引进固定资产投入3000万元以上项目146个，其中投资超亿元项目36个。世迈科技、天马纺织器械等一批重点项目顺利落地。项目建设快速推进。通过周例会、会商会、现场观摩等措施，强势推进项目建设，实施固定资产投入3000万元以上工业项目119个，其中在建项目52个，竣工投产项目67个，亿元以上项目28个。华昌化工、锦纶二期等项目顺利投产，形成了新的经济增长点。发展后劲明显增强。实现工业固定资产投资85亿元，增长42.6%；申报固定资产购置进项税8500万元，在上年基础上翻一番；完成大工业用电报装容量9万千伏安，增长195%；净增规模工业企业30户，全县规模工业企业总数达298户。新建乡镇工业集中区标准厂房25.6万平方米，8万多农民实现就近就业；新发展私营企业2005户，个体工商户3144户。要素支持力度加大。开展“金融助推产业升级园区行”、“金融服务小微企业乡镇行”活动，为园区企业协调贷款6.8亿元；县财富担保公司为86户企业担保贷款3.6亿元；组建“中小企业应急资金互助会”，缓解了企业融资压力。出台工业项目单独供地指导意见，为19个工业项目争取和安排工业用地指标1150亩。举办园区企业用工招聘会8次，协议用工4600人。创新能力不断提升。专利申请1100件，专利授权360件，发明专利申请188件。成功举办江苏涟水第二届科技合作洽谈会，签约产学研项目60项，重大成果转化项目5项。10件地理标志商标通过国家商标局初审公示。过去的一年，城乡面貌显著变化，人居环境明显改善。围绕中等城市建设总目标，城乡建设“三年行动计划”开局良好。规划体系不断完善。修编了城市总体规划、土地利用规划，编制了县经济开发区分区规划以及28项专项规划；强化建筑外立面及色彩审批管理，城镇建设的品位和效能得到提升。建设水平明显提高。开工建设政府投资类项目96个，改造市政道路14条，铺设污水管道16条；日产14万吨的二水厂如期竣工；安东学校、政务（社会管理）服务中心、陵园广场等一批重点项目相继投入使用，县医疗中心、新一中、德润会所等项目基本建成。五岛湖综合改造、红日公寓安置房等项目启动建设。326省道高沟至沭阳交界段、329省道涟水先导段即将建成通车，铺设农村公路88公里，新建、改造农桥141座，新增涟城、成集、梁岔3个镇村村通公交。环境面貌明显改观。建立城市网格化、路长制等城市管理长效机制，综合治理市容秩序、环境卫生、园林绿化等；城区新建（改建）高标准公厕36座，新建压缩式垃圾中转站2座。开展“九整治、三规范、一提升”城市环境综合整治，改善了人居环境。完成1600个村庄、9个乡镇环境整治任务，农村环境更加整洁有序。措施保障富有成效。出台规划管理、城市管理、征收安置、工程招投标、国有土地出让、政府投资项目等13项规范性管理文件，城乡建设管理更加科学系统、规范有序。积极向上争取用地指标，做到节约用地、集约用地。完成14个土地整理项目，收储25宗土地4051亩，为城市可持续发展积蓄了后劲。征收房屋53.74万平方米，交付安置房8800套，其中涟城片区土地整理项目1730套安置房实现当年征收当年安置。过去的一年，高效农业稳步实施，农业农村全面发展。大力促进农业增效、农民增收，农业农村基础地位进一步巩固。支农惠农力度不断加大。开展粮食高产创建活动，实现粮食总产92万吨，被农业部表彰为全国产粮大县；发放粮食补贴1.3亿元，央视“2013麦田守望·三夏快报”专题报道我县夏粮收购服务经验做法。新发展农民专业合作社204个，创建市级示范社20家，新培育家庭农场56个。投入帮扶资金1.5亿元，实施帮扶项目172个，新增“八有”达标村18个、脱贫低收入人口4万人；发放扶贫小额贷款1.2亿元，惠及1.1万农户。高效农业发展稳步推进。新增高效设施农业3.5万亩、高效设施渔业1.1万亩，创建国家级农业标准化示范区2个、省级1个。省级现代农业产业园入园项目达16个，种植基地面积达5000亩；建成保滩花卉苗木示范园8500亩、涟城现代渔业示范园3000亩、大东花卉苗木基地500亩。新培育市级以上农业龙头企业10家。农业基础条件明显改善。投入2.2亿元实施灌区改造、河道疏浚等七大类工程，特色水利工程建设管理经验在全市推广。投入6800万元推进农业综合开发，被评为全省农业综合开发先进县。提前两年完成省级水稻生产机械化示范县创建目标，农业综合机械化水平达76%。村级公益事业“一事一议”财政奖补项目完成投入3450万元，受益村达125个。扎实推进气象现代化建设，红窑镇被表彰为全国气象灾害防御示范乡镇。过去的一年，社会事业协调发展，公共服务全面加强。统筹发展各项社会事业，发展成果更加普惠人民。民生保障水平稳步提高。三大保险参保覆盖率达95%；在全市率先成立县级社会保险征缴服务中心，实行“五保合一”征缴模式，实现社会保险全覆盖；企业退休人员养老金人均增长10%，大病医保最高支付限额不封顶，失业保险金标准提高至494元，城乡居民基础养老金月发放标准提高至80元；扶持下岗失业人员就业3000人，开展职业技能培训5000人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。全面落实社会救助惠民政策，城镇低保标准从380元提高到410元，农村低保标准从260元提高到290元，发放社保卡28万张。社会事业协调推进。投入6亿元推进教育现代化，全县100多所学校软硬件设施得到改善；调整涟水中学、郑梁梅学校、涟水一中三大纵向教育集团，构建以高中、初中、小学、幼儿园等四个层面的横向区域联盟，优化了资源配置。新型农村合作医疗在全市率先实现“市、县、乡、村”四级联网结报，县中医院创建二甲医院通过省专家组验收，县三院创建为二级医院。深入开展文化行政综合执法和“扫黄打非”集中行动，规范了文化市场秩序；县淮剧团被中宣部授予全国第五届“双服务”工作先进集体；完成4万户居民数字电视整转工作。成功承办省青少年山地、公路自行车锦标赛，并取得历史最好成绩。积极开展食品药品安全综合整治，食品药品安全得到有效保障。计生工作迈入全市先进行列。第三次全国经济普查工作稳步推进。环保、国土工作扎实开展。加大各类环境问题治理力度，关停“五小”企业11户；推进生态创建，涟城、朱码获得国家级生态镇命名，高沟、红窑通过申报国家级生态镇省级考核，徐集、南集等12个乡镇申报为省级生态乡镇，红窑李庄、高沟许庄、朱码王二庄3个村被命名为省级生态村，高沟常园、南集冯陈等192个村被命名为市级生态村。严格国土资源监管，规范土地利用行为，土地整理项目全部通过省国土厅验收。过去的一年，民主法制和精神文明建设协调推进，社会大局和谐稳定。坚持依法行政，认真履行政府职能，积极创优发展环境，切实维护社会稳定。民主法制和精神文明建设取得新进展。积极推进政府信息公开和行政权力网上公开透明运行，法制工作取得新成绩。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，办复人大代表议案1件、建议166件，政协委员议案1件、提案121件，答复率100%。认真落实县委《关于进一步加强全县精神文明建设实施意见》，大力推进文明创建，19个单位被评为省级文明单位，5人被评为市道德模范。社会管理得到新提升。建立健全民生诉求联办督办机制，着力解决各类合理诉求，办理质量和效率得到有效提高。严厉打击各类违法犯罪活动，平安综治网格化管理不断强化，社会治安持续好转。扎实开展安全生产综合治理，安全生产形势平稳可控，未发生较大以上事故。各项改革呈现新局面。出台促进经济又好又快发展和促进“总部经济”发展的政策意见，设立2亿元扶持资金和小微企业转贷基金，激发了社会各界创业热情；出台涉农资金管理意见，进一步规范财政支农项目申报、建设和管理，提高了资金使用效益。清理和精简审批事项98项，简化和再造了办事流程；在全市率先成立政务服务中心，全县43个具有审批和公共服务职能的部门，全部以“行政许可科”整体进驻，实现“一站式”服务。强化对乡镇、园区投入和产出的考核，更加注重有质效的经济发展；对重点园区的土地使用，设置最低投入标准和产出标准，促进了集约高效用地。政府自身建设得到新加强。制定出台重大事项决策议事规则、加强政府性债务管理和加强国有资产管理等规范性文件，使制度更健全、决策更科学、运作更规范。严格执行中央、省市县关于改进工作作风、密切联系群众的规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，全年“三公”经费下降19.8%。坚持教育与惩处并重，认真组织“五德”教育和机关作风评议，查处各类违纪案件155件。认真办好阳光涟水·“12345”政府公共服务平台，受理群众诉求1.29万件，综合办结率99.53%，回访满意率98.96%。民族、宗教、侨务政策进一步落实，妇女、儿童、老龄工作进一步强化，人武、双拥、统计、物价、供电、质监、供销、招投标、地方志、邮政、盐务、烟草、地震、人防等工作进一步推进。各位代表，过去一年的政府工作，直面困难和压力，付出了艰辛和汗水，收获了成功和喜悦。成绩来之不易，这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督有力的结果，是社会各界关心支持的结果，是全县人民合力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的广大干群，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向省委驻涟工作队全体队员，向所有关心、支持、参与涟水建设的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：一是经济总量偏小、工业化程度较低、城市竞争力偏弱的局面还没有根本扭转；二是制约发展的问题、历史积淀的矛盾还在一定范围内存在；三是政府的职能转变、工作作风的改进还需要进一步加强。这些问题我们已经高度重视，将在今后工作中认真研究解决。2014年工作安排各位代表，2014年是我县加快发展的重要一年，尽管宏观不确定性因素依然很多，但十八届三中全会的胜利召开、省委省政府加大对苏北发展支持力度等都释放出重大的发展机遇。对此，我们将坚定必胜信心，以百倍的努力谋取更大的发展。今年政府工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕县委十届四次全会部署，瞄准主要经济指标和民生指标增幅高于全市、高于苏北、高于全省目标，大力实施新型工业化、城镇化“双轮驱动”战略，加快改革开放步伐，全力推进产业发展，统筹推进城乡建设，不断创优发展环境，全面落实惠民举措，推动全县经济社会平稳较快发展。2014年全县经济和社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长11%左右；规模以上固定资产投资增长20%左右；公共财政收入增长12%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%左右，农民人均纯收入增长10%左右。具体工作中，我们还将追求更高的目标。围绕上述思路和目标，将重点抓好以下八个方面工作： 一、全面贯彻落实好党的十八届三中全会精神党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，绘制了更加清晰的改革“路线图”，为进一步解放思想、转变发展方式、推动经济社会创新发展指明了方向。新的一年，我们将认真学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神。加快推进政府职能转变。加快现代政府建设，推进机构职责整合，推动行政权力公开透明运行。进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，促进政府职能向创造良好的发展环境、提供优质的公共服务、维护社会公平正义转变，加快建设职能科学、结构优化、人民满意的服务型政府。推进政府绩效管理，努力实现管理与服务的有机统一。深入贯彻《行政许可法》，进一步规范行政审批行为。积极探索完善体制机制。进一步发挥促进经济又好又快发展政策意见的导向作用，释放2亿元财政扶持资金和小微企业转贷基金的激励效应。加强预算管理，压缩“三公”经费支出，把有限财力更多地投向民生领域。深化事业单位用人、分配、社会保障制度改革，建立有效的激励约束机制。深化县乡卫生机构综合改革，调整优化城乡医疗卫生布局。推进环卫体制改革，将部分路段清扫保洁、公厕洗刷、垃圾清运、河道保洁等环卫工作逐步推向市场。不断创新社会管理。坚持民生优先、服务为先、基层在先，以实施“社会管理创新工程”为载体，把源头治理、综合治理、共同治理、依法治理有机结合起来，努力形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。着力健全源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制，进一步畅通和规范群众诉求表达渠道。积极推行重大决策、重大项目社会稳定风险评估制度，努力从源头上化解社会矛盾。 二、全力加快新型工业化进程大力实施工业强县战略，全面开展招商引资，全力推进项目建设，全年完成工业固定资产投资102亿元；全部工业开票销售收入200亿元，其中规模工业开票销售收入170亿元；工业用电量9亿千瓦时；申报固定资产购置进项税9000万元；净增规模企业30户。深入推进招商引资。统筹推进产业招商与专业招商，不断提高招商引资组织化程度。围绕“7+1+1”产业体系，加强与经济发达地区行业协会、商会以及政府平台合作，促进项目集群引入，推动产业集聚发展。深入长三角、珠三角、环渤海地区，主攻拉长产业链项目；紧盯大企业、大集团，落实好在手的2ⅹ66万千瓦发电机组、大量科技等项目，争取早日落地。全年力争引进3000万元以上项目150个，其中亿元以上项目30个，10亿元以上项目2-3个。全力推进项目建设。牢固树立“项目为王”理念，建立健全项目推进机制，不断加大项目推进力度，全年实施3000万元以上项目130个，其中新开工亿元项目20个，新竣工亿元项目15个。力争中欧汽车、三元科技等项目建成投产，华昌化工二期、汉门电子等项目上半年开工建设，淮涟化工、信守化工等项目正式落地。加强对锦纶二期、世迈科技、汇丰木业等已投产项目的服务，充分发挥新增长点带动作用。强化园区支撑功能。围绕打造新型产业集聚区、创新发展引领区和产城融合示范区，加快县经济开发区“二次创业”步伐，发挥其重大项目建设主阵地作用，力争新开工亿元项目15个以上。对乡镇新引进落户县经济开发区项目，税收地方留成部分按一定比例分成。提高“三外”工作水平。加快对外开放步伐，全年注册外资实际到帐6000万美元，外贸进出口总额增长11%以上，外经营业额增长15%以上。加快科技创新步伐。实施科技创新行动计划，全社会研发投入占地区生产总值比重提高到2%。突出企业创新主体地位，培育科技型企业40家以上，新培育市级以上创新型领军企业5家，规模以上企业设立技术机构比例达60%以上。强化产学研合作与科技招商，力争与15家以上知名高校和科研院所建立全面战略合作关系，实施产学研合作项目50个以上。加大人才引进力度，力争引进国家“千人计划”、国家杰出青年基金获得者、以及省“双创人才”10人以上，市“淮上英才”计划领军人才5人以上。提升服务企业水平。充分发挥政务中心服务功能，着力完善运行机制、改进服务流程、增强执行能力，不断提高服务效率，优化投资环境。全面落实好各项惠企政策，深入开展“部门与企业携手行”、“政银企对接”、“惠企政策进企业”等活动，切实运行好中小企业应急资金互助会，着力破解用工、融资等发展瓶颈，为项目顺利建设、企业开好开足提供保障。 三、大力推进新兴中等城市建设坚持“适度超前、量力而行、尽力而为”原则，计划投资100亿元，推进十大类110个项目建设，力争在加快城市化进程中迈出新步伐。坚持高起点规划。加快城市总体规划和县经济开发区分区规划修编报批工作，明确城市发展格局和功能布局。注重规划成果利用，抓好各类规划的衔接配套，加快完成中心城区的控制性详规，做好重点街区、重要节点的城市设计，为持续提升城市品位、增加现代气息、形成个性特色奠定基础。强化规划刚性执行，进一步健全规划委员会、专家咨询委员会等工作机制，确保每一项建设行为都符合规划的总体要求。坚持高标准建设。加快征收安置。启动县经济开发区东区、南京路两侧、中山西路两侧等12个地块房屋征收工作，推进五岛湖公馆、红日公寓等安置小区建设，开工建设中山西路等4个安置小区；加快棚户区（危旧房）改造步伐，加大公共租赁房建设力度。完善路网结构。开工建设327省道城区段和235省道城区段改线工程，架设两座跨盐河大桥；建设清涟大道、胡鲁路，拓宽涟新路(城区至化工园区段)；启动327省道黄营连接线、235省道朱码闸连接线等道路建设工程；实施南京路、涟水路、中山西路等15条市政道路，加快形成城区“八横九纵”、县域“五横六纵三射一环”的路网格局；打通泰山路、上海路、襄贲路、海安路等城市断头路，启动安东路与红日大道、炎黄大道节点以及其它主要道路节点的渠化改造工程，进一步提升城区道路通行能力。强化市政配套。铺设（续建）涟漪东路、金城南路、安东中路等污水管网；实施城区供电杆线入地工程，完成炎黄大道东段、金城北路、深圳路等13条道路亮化和涟河风光带三期等27处绿化建设。坚持精细化管理。以完善城市网格化管理及路长制工作机制为重点，全面落实市容市貌、交通秩序、建筑工地、城市广告、店外经营、环卫保洁、公共空间、城市资源等重点领域的管理责任。以“九整治、三规范、一提升”工程为抓手，启动城市管理数字化建设，提升管理成效。以市容“门前三好”竞赛活动和达标工地创建为载体，创建安东南路、常青西大道2个非机动车示范停放点，打造渠北西路、淮浦北路2条广告牌匾设置示范路，将安东南路打造成省级市容管理示范路，对渣土运输车辆实施GPS监控管理。坚持多渠道培育。抓好土地经营，坚持先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让，努力实现土地的最优价值；创新融资方式，借力市场化机制，依托投融资平台，通过银行贷款、发行债券、信托融资等方式，多渠道筹集建设资金，力争全年融资15亿元以上；推动项目建设的市场主体多元化，对于可经营性项目，尽量交给市场，广泛吸引社会资金参与城市建设，形成以社会资金为主，政府和社会共同投资的投融资机制。 四、扎实推进农业农村发展认真落实强农惠农富农政策，不断提高为农服务水平，促进农村繁荣发展。加强农业基础建设。抓好灌区节水改造、中小河流治理、县乡河道疏浚等工程，进一步强化农业基础设施保障功能，力争农田水利现代化水平达82%。加快实施高标准农田建设，争创省级高标准农田示范区，力争高标准农田比重达48%。全面落实省财政秸秆综合利用补贴政策，新推广75马力以上各类农机具2000台套；加快农业机械化步伐，农业综合机械化水平达77%。健全为农服务体系。加强农经管理服务体系建设，开展“一站式”窗口服务。健全“五有”农技推广服务体系，新增专业化防治服务组织10个，专业化防治覆盖率提高到60%以上。新增村级畜牧业技术推广服务站10个。加快重大动植物病虫害预测预报和气象为农服务体系建设，提高农业防灾减灾能力。认真落实好国家粮食收购政策，发挥好国有粮食企业的粮食流通主渠道作用。加强农资市场监管，开展专项整治行动，严厉查处制售假冒伪劣农资行为。提升科技强农水平。推广新技术、新品种、新产品15个，新培育无公害、有机农产品、绿色食品30个，新建高产示范片12个。突出园区示范，新增高效设施农业面积4万亩，争创国家级科技示范园区1个、省级农业产业园区1个。强化龙头带动，努力培育和招引一批农业龙头企业，争创国家级农业龙头企业1户、省级2户。整合培训资源，加强农民培训，完成农业实用技术培训5万人次、农民创业和职业技能培训4400人次、扶贫培训3000人次。增强农村发展活力。完善村级“三资三化”管理平台建设，增强村级自我发展能力，力争村集体经营性收入增长20%以上。促进农民专业合作社提质增效，新创建“五好”示范社20个。加快脱贫奔小康步伐，新增“八有”达标村15个，低收入农户累计脱贫率达75%，发放扶贫小额贷款1亿元。新培育种养大户150个、家庭农场50个，适度规模经营比重提高到67%以上。推进农业政策性保险，力争覆盖面达95%。 五、切实增强可持续发展能力坚持生态宜居的发展理念，全力建设绿色美好家园。建设宜居生态环境。深入推进生态创建，确保80%乡镇创成省级生态乡镇，以县为单位申报为省级生态县。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，深入实施生态文明建设工程，努力建设美好涟水。高度重视饮用水源保护，确保人民群众吃上干净水、放心水。进一步落实“河长制”，采取“一河一策”进行综合治理，重点提升盐河、五岛湖等周边环境。实施空气自动监测站升级改造，对全县大气采取联防联控措施；严防秸秆焚烧，加强建筑扬尘等管理，提高大气质量。对城区建筑施工落实防噪措施，对城区市场、商场、超市、商业门店和文化娱乐场所进行综合整治，对噪声超标、扰民突出的场所或单位，责令整改；对企业的生产噪声进行限值限时管制，实现噪声达标排放。加大对菜市场、钢材市场等易污染区域的保洁力度，保持环境整洁。推进绿色环保发展。遵循“创新制度、前移关口、建管并重、标本兼治”的工作思路，积极倡导绿色环保价值理念，引导生态友好的生产方式和消费行为，培育企业、校园、社区和家庭的生态文化，发展绿色环保的生态工业、生态农业和生态服务业。严格守住环保底线，不引进、不上马高污染、高毒性、高危害、群众反映强烈的项目。完善环境价格体系，形成“排污者付费、治理者赚钱”的利益导向机制。提高集约节约水平。严格执行工业项目单独供地指导意见，坚持把产出效益与用地指标挂钩，提高单位土地产出率；继续清理闲置土地，盘活低效用地，提高资源配置效率。大力推进公共机构节能工作，倡导节约使用能源，在全县形成节约风尚。 六、加快发展现代服务业抓住国家推进城镇化和“营改增”等政策机遇，努力构建与建设中等城市相适应的现代服务业体系，力争全年服务业增加值占比达42%。积极培育市场主体。加快培育一批主业突出、核心竞争力强的骨干流通企业，从市场准入、交易规则、组织形式、监管调控等方面对现有市场进行整顿和规范，扩大功能，提档升级。以品牌经营、连锁经营为重点，积极发展新兴业态，引入旗舰型商业企业，完善商贸设施服务功能。引导和支持大型零售商业企业来我县建设物流配送体系，鼓励生产型企业分离并外包物流业务，引导生产企业仓储物流进入空港产业园。着力完善商业体系。结合中等城市建设、综合交通体系建设和小城镇建设，进一步完善商业网点布局，重点建设家居装饰、汽车服务、农产品交易等专业市场。加快水产品、肉食品、蔬菜瓜果等农产品批发交易、冷冻加工和物流配送系统建设，提高市场供应和应急保障能力。以商贸、市场、物流为重点，加快推动红星美凯龙家居和购物中心、汽车城等项目落地，完善城市服务功能。大力整顿和规范市场环境，维护正常的流通秩序，营造安全放心的消费环境，促进市场繁荣稳定。加快发展总部经济。利用好省委省政府支持苏北发展各项优惠政策，落实好我县促进总部经济发展意见，重点对接知名企业区域性总部、具有法人资格的资本管理型总部、有丰富税源或较强带动能力的职能型总部和民企总部，吸引外地企业来我县设立各类分支机构，推动经济升级转型。建设总部经济大楼，力争投入使用。大力发展生态金融业。加强金融生态县建设，严厉打击非法集资等各类扰乱金融秩序行为。鼓励和规范发展融资租赁、融资性担保公司、典当行等准金融机构，支持发展科技金融、绿色金融、民生金融，大力发展普惠金融。鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。强化金融监管，防范区域性、系统性金融风险。 七、着力提升群众幸福指数加强和创新社会管理，促进人民幸福指数与经济发展水平同步提升，努力让全县人民生活更加幸福。全力增加居民收入。加快实施居民收入倍增计划，积极推动就业惠民、创业富民、投资兴民、帮扶助民，多渠道促进城乡居民增收。突出抓好农民增收，鼓励发展个体私营经济，增加经营性收入；促进农村劳动力非农化就业，增加工资性收入；完善农村土地收益分配机制，提高资产性收入比重。高度关注城乡低收入群体增收，加大扶贫开发力度。健全社会保障体系。加快全县社会保险城乡统筹步伐，扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面，新增参保2万人以上。执行好低保准入制度，做到应保尽保。按照“三有三能六达标”要求，进一步完善敬老院设施配套，力争11个乡镇敬老院通过“星级”敬老院验收。做好县社会福利中心规范化建设，使其成为我县养老事业发展的重要补充。加快县第二社会福利中心（红窑镇中心敬老院）建设，确保县第三社会福利中心（保滩镇中心敬老院）投入使用。做好困难群体大病救助工作，保证及时救助。不断完善社会救助体系，积极发展社会公益和社会慈善事业，切实加强基金的筹集、管理和使用，努力让更多的弱势群体得到救助。统筹发展社会事业。以办人民满意教育为目标，以提高教育质量为重点，不断巩固教育基本现代化创建成果，深入推进义务教育均衡发展；以迎接国家级示范性职中复检为契机，整合职业教育资源，推进职教专业设置与我县产业发展格局相适应。加强乡镇卫生院特色专科建设，重点办好县三院和五港、红窑、梁岔等中心卫生院，提高基层医疗卫生服务能力。强化食品药品监督管理，保障人民群众身体健康和生命安全。坚持计划生育基本国策不动摇，控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构。加强全县公共文化服务体系建设，开展文化市场整治，营造健康向上的文化环境。推进全民健身运动，提高全民健身水平。承办好省运会山地、公路自行车项目比赛，力争再创佳绩。保持社会大局稳定。认真解决各类合理诉求，依法处理缠访闹访行为；坚持打防并举，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势。全面深化安全生产隐患排查治理，确保安全生产形势持续稳定。全力兴办惠民实事。（1）实施城区环境改善工程。开展五岛湖综合改造，建设城市“中央公园”；开展城区水环境治理，还城市碧水清波。（2）实施市场改造提升工程。搬迁主城区花鸟市场、水果、蔬菜批发市场，建设农副产品综合批发市场。（3）实施社保提标工程。提高新农合补贴标准，由每人每年280元提高到320元；提高城乡低保标准，城市低保标准由410元提高到450元，农村低保标准由290元提高到320元。（4）实施老年关爱工程。为全县60周岁以上老人免费健康体检；实行城区70周岁以上老人免费乘坐公交车；建成44个居家养老服务站和3个农村老年关爱之家。（5）实施居民健康工程。为结婚登记的新婚夫妇提供婚前医学检查，为计划怀孕的夫妇提供免费孕前优生检查；新建4个社区卫生服务站。（6）实施农村水利工程。疏浚县乡河道61条197.6公里，新建防渗渠道180公里，新建改造小沟及小沟级以上建筑物1260座。（7）实施农村道路改造提升工程。新改建农村公路16公里，改造农村公路危桥12座、农桥100座。（8）实施助学保障工程。对学前教育家庭经济困难幼儿、义务教育经济困难家庭、普通高中特困家庭学生和当年考上公办大学贫困学生进行资助；实行城区中小学生免费乘坐公交车。（9）实施文化惠民工程。送书到基层2万册，送戏下乡100场，送电影下乡4000场；实行城乡低保户免费收看有线电视；建设青少年活动中心(文化艺术中心、老干部活动中心、妇女儿童活动中心)和图书馆。(10)实施助残关爱工程。将符合规定的残疾人康复项目纳入基本医疗卫生制度和基层卫生服务体系；为1000户残疾人家庭进行辅助器具适配和无障碍改造。 八、努力建设人民满意政府做好2014年各项工作，向全面建成更高水平的小康社会目标迈进，人民寄予厚望，政府肩负重任。我们将按照上级党委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，在县委的坚强领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，不断加强政府自身建设，努力以优良的作风和更大的作为，建设好涟水，服务好百姓。弘扬开拓创新之风。在全省乃至全国经济坐标系中找准方位，始终保持奋发向上的精神状态，进一步解放思想、开拓创新。以更宽的视野谋划发展，在承接产业转移中加快要素集聚，在推进对外开放中增创后发优势。以更高的追求引领发展，准确把握涟水的阶段性特征和百姓的所愿所盼，着力在支柱产业培育、中等城市建设等事关长远的重要规划和重大项目上实现突破。以更大的创新推动发展，尊重群众首创精神，着力在优化体制机制、破解发展难题、推动科技进步、发展实体经济等重点领域和关键改革上取得成效。弘扬务实高效之风。牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持一切从实际出发，让发展的成果经得起实践的检验、人民的检验和历史的检验。切实改进文风会风，坚持少开会、开短会、开解决问题的会，让各级领导干部有更多的时间用在招商引资、项目建设、改善民生上。推动各项工作提速增效，凡事求快，着力治拖，该精简的环节一律精简，该下放的权限全部下放。强化政务督查、行政监察和效能考核，对不作为、乱作为的，严格开展行政问责。弘扬亲商为民之风。积极践行101%服务理念，凡是出台的政策、作出的决定、承诺的事项，坚决落实到位，不折不扣地兑现到位，决不失信于客商、失信于企业、失信于群众。结合“三解三促”、“三进三帮”等活动，大力推行“一线工作法”，主动走出机关，深入项目现场、企业车间、田间地头，与企业共商发展良策，为百姓兴办实事好事，努力让企业经营安心、让客商投资放心、让百姓生活舒心，使每一个生活在涟水的人民对未来发展充满信心。弘扬清正廉洁之风。严格落实党风廉政建设责任制，全力推进惩治和预防腐败体系建设，努力从源头和机制上遏制腐败。发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约、量入为出，努力把有限的财力用到发展经济、改善民生最急需的地方。切实规范行政行为，深入推进政府信息公开、行政权力网上公开透明运行，严格按法定权限和程序履行职责。充分发挥领导干部以身作则的示范作用，清正廉洁从我做起、从县政府领导班子做起、从政府各组成部门做起，诚恳邀请人大代表、政协委员和社会各界加强监督，促进问题解决、纠正工作失误，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，以实际行动凝聚民心、推动发展。各位代表，新的形势催人奋进，新的使命光荣神圣。让我们在县委的坚强领导下，群策群力谋发展，同心同德干事业，为争当淮安科学跨越发展排头兵、夺取更高水平全面小康新胜利而努力奋斗！部分名词解释1、“2003”版小康指标体系：2003年，省委研究室、省统计局、省发改委在充分调研的基础上，研究制定了江苏省全面小康指标体系，即2003版全面小康指标体系，包括经济发展、生活水平、社会发展和生态环境四大类18项25个指标。2、“7+1+1”产业体系：“7”即机械装备、电子电气、医药化工、食品饮料、纺织服装、汽车零部件、航空器制造与服务等7个产业；“1”即现代物流业；“1”即城市产业。3、城乡建设“三年行动计划”：2013年3月，县委、县政府提出利用3年时间，投入280亿元，实施规划提升工程、搬迁安置工程、路网完善工程、市政设施工程、环境治理工程、公共服务工程、康居示范工程、要素保障工程、镇村建设工程、管理提质工程等“十大工程”。4、九整治、三规范、一提升：整治街头巷尾、整治镇郊结合部、整治老旧小区、整治城中村、整治棚户区、整治低洼积水地段、整治河道水系、整治建筑工地、整治农贸市场；规范占道经营、规范车辆停放、规范广告店招；提升人居环境质量。 5、八有：有群众拥护的“双强”班子、有科学合理的发展规划、有高产高效的基本农田、有特色鲜明的主导产业、有持续稳定的集体收入、有先进适用的信息网络、有健康向上的文明村风、有整洁美观的村容村貌。6、五保合一：实现养老、失业、工伤、医疗、生育保险五种社保业务的统一办理，称为“五保合一”。7、“五小”企业：小煤矿、小炼油、小水泥、小玻璃、小火电等。8、总部经济：某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部—制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。9、五横六纵三射一环：五横即326、337省道高沟至义兴段，329省道麻垛至唐集段，县道黄古线成集余圩至黄营段，346省道和县道北朱线成集、北集至朱码，老张集连接线和机场连接线；六纵即县道周成线麻垛至成集段，203省道淮高路高沟至成集段，省道503陈师至机场产业园区，235省道灰墩至涟城，264省道五港至徐集段，县道涟方线方渡至徐集；三射即县道涟高线涟水到高沟，县道涟新线涟水至五港，327省道涟水至石湖；一环即235、346、327省道城区段共同组成涟水外环。10、“五好”示范社：服务成员好、经营效益好、利益分配好、民主管理好、示范带动好。11、三资三化：资金、资产、资源，制度化、规范化、民主化。12、三有三能六达标：每个房间或套房内有能正常使用的卫生间、有保暖降温设备、有电视机，老人不出院能洗澡、能看病、能康复娱乐，消防、卫生、环境、五保老人供养水平、管理人员配比和工资待遇达标。13、三解三促、三进三帮：了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。进农村，帮排忧解难，促群众致富；进企业，帮优化环境，促快速发展；进社区，帮改善民生，促文明和谐。

  2025-08-20

• 常州西太湖健康产业招商喜添硕果 11大项目助推区域创新发展

  常州西太湖科技产业园通过积极招商引资，成功吸引了速瑞医疗等11个健康产业项目的集中签约落户，深化园区在医疗器械和高端医疗服务领域的优势。当地相关负责人出席活动，强调了与高校院所合作建设技术成果转化中心、整合全市资源扶持创新项目等措施。此次动作将进一步夯实园区作为常州市健康产业集聚基地的地位，促进产融结合和技术升级，为区域经济增长注入新活力。 一、健康产业项目引入助力产业集群壮大 2024年，常州西太湖科技产业园迎来11个重点健康产业项目签约，包括速瑞医疗、博美医疗、朗合医疗以及阿拉丁连续血压监测手环等企业，涵盖医疗器械研发与制造等领域。这些项目的引入是基于园区长期战略规划的一部分，旨在构建全方位健康产业链。通过与全球合作伙伴的对接，园区优化投资环境，推动技术落地转化为产业动能。此举强化了园区在生物医药和高端医疗设备方面的竞争力，预计将带动本地供应链协同发展，形成从研发到市场的完整生态。 二、战略合作推动技术成果高效转化 园区着重加强与东南大学南京生物材料与医疗器械研究所的合作，共同建设常州技术成果转化中心。该中心目标明确：引进国际前沿领域的高端人才，聚焦生物材料和智能医疗设备的关键技术突破，优化科技金融机制以支持初创项目融资和风险管理。具体策略包括设立专项基金和孵化平台，为创新团队提供资金支持和技术指导。这种深度合作模式被视作创新驱动发展的核心一环，将实现高校科研资源与产业需求的有机结合，加快常州市在健康科技领域的自主创新能力。 三、资源整合完善区域产业生态系统 常州市正积极整合辖区内医疗器械生产企业的各类资源，通过系统性举措扶持一批重点创新项目。政策导向包括优化准入审批流程、降低研发成本以及提升产业链协同效应，为中小企业创造公平发展环境。例如，园区搭建共享实验室和服务平台，推动企业间合作研发新产品，增强整体竞争力。同时，整合措施延伸至人才培训和市场拓展领域，确保创新项目在本地快速生根。这一路径有助于构建更加紧密的区域创新网络，响应国家对健康产业高质量发展的战略要求。 四、园区健康产业优势持续凸显 西太湖科技产业园已确立为健康产业特色基地，通过多年招商引资积累了显著优势。园区成功吸引国内外知名企业落子布局，如新加坡法福来科技和国药集团等龙头单位，形成辐射力强的企业集群。目前，园区内部汇聚医疗器械和生物医药相关主体逾百家，配套服务企业数百家，覆盖从研发到销售的各个环节。这种聚集效应催生出规模化生产技术能力和市场拓展潜力，支撑常州在全球健康产业价值链中的话语权提升。园区政策也聚焦绿色制造和可持续发展，进一步强化品牌吸引力和国际声誉。 五、展望健康产业发展未来路径 健康产业作为区域经济的新兴引擎，将持续引领技术创新和就业增长。西太湖科技产业园的新动作将催化多领域协同推进，例如结合人工智能和大数据优化医疗服务体系。长远看，常州市通过此类招商引资，可带动高端制造集群转型升级，并为居民提供更优质健康产品选择。未来，园区计划深化国际交流合作，扩大技术输出影响，同时加强地方性法规支持创新项目落地，确保健康产业在区域发展中发挥核心牵引作用。

  2025-08-20

• 常州一季度新设私营企业4108户 招商引资激活市场主体活力

  今年以来，常州持续优化营商环境，强化招商引资举措，市场主体培育呈现稳中有进、质效提升的良好态势。一季度，全市新设私营企业4108户，个私注册资本同比涨幅超五成，实有市场主体规模与质量双提升，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、市场主体总量稳步扩张，发展韧性持续增强 从存量规模看，常州私营经济根基不断夯实。全市实有私营企业达11.80万户，个体工商户25.47万户，个私注册资金（本）突破5300亿元，达5303.48亿元，个私从业人员212.86万人。与以往同期相比，私营企业数量增长15.81%，个体工商户增长12.60%，注册资金（本）增长35.97%，从业人员增长6.50%，多项指标保持两位数增长，彰显出常州私营经济强大的发展韧性和活力。从增量数据看，除新设私营企业外，个体工商户新增9264户，个私从业人员新增44089人，同比分别增长3.66%和8.02%，小微市场主体“铺天盖地”的发展态势进一步巩固。 二、注册资本大幅增长，企业投资信心显著提振 一季度，常州新设个私注册资金（本）达214.70亿元，同比增幅高达54.74%，远高于企业数量增幅，反映出市场主体投资意愿和实力的双重提升。从新设私营企业规模看，资本集中度进一步提高，注册资金（本）1000万元至5000万元的企业有436户，5000万元至1亿元的39户，1亿元以上的31户。这些中大型企业的落地，不仅为常州带来了直接的资本投入，更带动了产业链上下游协同发展，成为拉动区域投资增长的重要力量。注册资本的快速增长，得益于常州持续优化的投资环境和精准的招商引资策略，让更多投资者选择在常州扎根发展。 三、产业结构优化升级，新兴动能加速培育 从行业分布来看，常州新设私营企业呈现出传统产业稳中有进、新兴产业快速成长的特点。排名前三的行业分别是批发零售业、制造业、科学研究和技术服务业，新设户数依次为1277户、813户、603户。其中，科学研究和技术服务业表现亮眼，同比增长15.96%，反映出常州在科技创新领域的吸引力不断增强，研发投入和技术转化能力持续提升。制造业作为常州的支柱产业，新设户数保持0.49%的小幅增长，体现出传统制造业在转型升级中的稳定发展态势，而批发零售业虽同比略有下降，但仍以较大规模位居首位，显示出消费市场的基础支撑作用依然稳固。这种“三产协同、创新引领”的产业格局，为常州经济结构优化和高质量发展奠定了坚实基础。 四、营商环境持续优化，发展生态不断向好 市场主体的蓬勃发展，离不开优质营商环境的支撑。近年来，常州深入推进“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，推行“一网通办”“一窗受理”等服务模式，大幅降低了市场准入门槛。同时，常州加大招商引资力度，围绕重点产业链制定精准扶持政策，在土地供应、税费减免、融资支持等方面给予企业实实在在的优惠，有效激发了全社会创业创新热情。此外，常州还注重构建亲清政商关系，建立健全企业服务机制，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，让企业在常州投资放心、发展安心。良好的营商环境成为吸引企业落户、促进市场主体增长的核心竞争力。 五、就业吸纳能力稳步提升，民生保障作用凸显 个体私营经济是吸纳就业的主渠道。一季度，常州个私从业人员新增44089人，实有从业人员达212.86万人，同比增长6.50%，为社会提供了大量稳定的就业岗位。特别是批发零售业、制造业等劳动密集型行业，以及科学研究和技术服务业等新兴行业的发展，不仅吸纳了高校毕业生、农民工等重点群体就业，还为灵活就业人员提供了广阔空间。就业规模的扩大，既保障了居民收入稳定增长，也为常州经济社会发展提供了坚实的人力资源支撑，实现了经济发展与民生改善的良性互动。 六、区域发展协同推进，县域经济活力迸发 常州市场主体的增长不仅体现在市区，县域经济也展现出强劲的发展活力。各辖市、区立足自身产业基础和资源禀赋，加大招商引资和项目建设力度，形成了各具特色的发展格局。有的区域依托工业园区，重点发展先进制造业；有的区域聚焦现代服务业，大力培育电商、物流等新业态；有的区域发挥农业资源优势，推动农旅融合、乡村振兴项目落地。县域市场主体的快速增长，进一步优化了常州区域经济布局，促进了城乡区域协调发展，为全市经济总量提升和发展质量改善贡献了重要力量。 七、政策红利持续释放，发展后劲不断积蓄 为支持个体私营经济发展，常州近年来出台了一系列含金量高的政策措施，涵盖市场准入、融资支持、人才引进、科技创新等多个方面。这些政策的落地实施，为企业发展提供了有力保障。例如，针对小微企业融资难、融资贵问题，常州加强政银企对接，推广“信易贷”等融资模式，降低企业融资成本；在人才引进方面，实施更加积极的人才政策，为企业提供技能培训、住房保障等支持，帮助企业解决用工难题。随着各项政策红利的持续释放，常州私营企业的发展信心进一步增强，创新能力和市场竞争力不断提升，为未来发展积蓄了强大后劲。 八、开放型经济提质增效，内外循环相互促进 常州作为外向型经济较为发达的城市，私营企业在对外开放中的作用日益凸显。一季度，部分新设私营企业聚焦外贸新业态、新模式，积极拓展国际市场，推动跨境电商、市场采购贸易等业务发展。同时，常州通过举办各类展会、招商活动，吸引了一批外资企业和外地企业在常设立分支机构或开展合作项目，促进了内外资企业融合发展。私营企业的蓬勃发展，不仅丰富了国内市场供给，也为常州融入全球产业链供应链提供了更多支撑，推动内外循环相互促进、协同发展。 总体来看，一季度常州新设私营企业4108户及相关数据的背后，是市场活力的持续释放、产业结构的优化升级和营商环境的不断改善。随着招商引资工作的深入推进和各项惠企政策的落地见效，常州个体私营经济有望保持良好发展势头，为全市经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-20

• 中国电子盐城信息港项目签约落户盐城经济技术开发区

  近日，中国电子盐城信息港项目正式签约落户盐城经济技术开发区，这是盐城招商引资工作的重大突破。作为世界500强企业投资的百亿元级项目，该信息港将打造推进“两化”深度融合的高端电子信息产业平台，通过“智能制造研究总院+工业互联网云平台”双轮驱动模式，建设六大服务平台及多个特色产业基地，对区域产业结构优化和经济高质量发展具有重要意义。 一、项目签约：世界500强的战略布局 中国电子信息产业集团是中央直接管理的国有独资特大型集团公司，作为全国最大的国有IT企业，其旗下中电科技公司与盐城经济技术开发区达成合作，共同建设中国电子盐城信息港项目。此次合作是双方基于电子信息产业发展趋势的战略共识，项目总投资规模达百亿元，聚焦高端电子信息领域，旨在通过整合技术、资本、人才等资源，构建具有全国影响力的产业创新与服务平台。作为世界500强企业在江苏沿海地区的重要落子，该项目将充分发挥中国电子在信息技术全产业链的优势，为盐城乃至长三角北翼的产业升级注入强劲动力。 二、盐城优势：区位与产业的双重支撑 盐城作为江苏沿海开放新高地、长三角北翼先进制造业基地、国家可持续发展实验区，具备独特的发展优势。随着“5+1”高速铁路网的加快建设，盐城正加速融入上海一小时经济圈和北京一日商务圈，区位交通优势持续凸显，空间发展潜力不断释放。在产业基础方面，盐城战略性新兴产业近年来呈现良好发展态势，新一代信息技术产业保持快速增长，智能终端产业规模实现持续扩张，形成了较为完善的产业生态体系。同时，盐城在营商环境优化、政策支持力度等方面的持续提升，为重大项目落地提供了坚实保障。 三、双轮驱动：构建全链条服务体系 中国电子盐城信息港项目将以“智能制造研究总院+工业互联网云平台”为双轮驱动，着力构建六大服务平台，形成覆盖产业研发、应用转化、企业孵化等全链条的服务体系。其中，智慧医疗中心将推动医疗资源数字化整合，提升区域医疗服务智能化水平；数据存储及开发应用中心将为企业提供高效的数据管理、分析及价值挖掘服务。此外，项目还将重点打造国家级信息安全产业集聚基地、北斗导航和物联网应用产业基地、盐城“双创”孵化示范基地，通过专业化基地建设吸引上下游企业集聚，培育特色鲜明的产业集群，助力盐城在信息安全、北斗应用等新兴领域抢占发展先机。 四、深化合作：共促区域高质量发展 盐城方面表示，将为中国电子盐城信息港项目提供全方位、优质高效的服务保障，确保项目顺利推进，实现早开工、早达产、早见效，推动双方合作向更深层次、更宽领域拓展。中国电子方面认为，盐城良好的城市环境、坚实的产业基础以及务实高效的工作作风，为双方合作奠定了坚实基础。随着高速铁路网等重大基础设施的不断完善，盐城的发展空间将更加广阔，有望吸引更多高层次人才和优质资源集聚。作为集团发展布局的重点区域，中国电子将在智能制造、智慧城市、园区建设等领域与盐城深化合作，充分发挥龙头企业的行业引领作用，共同推动区域经济高质量发展，为长三角北翼先进制造业基地建设贡献力量。

  2025-08-20

• 镇江26个重点工业项目入选省级计划 夯实产业根基

  2018年，镇江市26个工业项目成功入选江苏省重点工业投资项目计划，总投资达383.9亿元，当年计划投资108.4亿元。这批项目是镇江市招商引资的重要成果，体现出层次高、成熟度高、投资体量大的显著特点，将为当地产业强市战略提供强劲动力支撑。 一、项目类别覆盖产业发展全链条 入选的26个项目涵盖重点工业建设和技术改造两大领域。重点工业建设项目聚焦产业前端布局，如本地医疗设备龙头企业的医疗设备及高耗材项目，规划布局医用家电、康复护理、数字影像、体外诊断、植入耗材等多元化产品线，达产后预计年产能将突破千万套，填补区域高端医疗耗材生产空白。重点技术改造项目则着眼于传统产业升级，如某新能源材料企业的铝合金及铝板带箔项目，通过引进先进生产工艺和智能化设备，提升钎焊式交换器用铝合金材料及铝板带箔产品的性能指标，增强在新能源汽车、高端装备等领域的市场竞争力。 二、新兴产业占比凸显转型方向 项目在产业层次上展现出鲜明的高端化、智能化特征，聚焦生物医疗、新材料、新能源等战略性新兴产业领域。据统计，26个项目中，新兴产业项目占比超七成，多数项目代表了当前产业转型升级和动能转换的前沿方向。这些项目的落地建设，将推动镇江市在生物医疗设备研发、高性能材料制备、新能源储能技术等领域形成技术优势，加速构建以新兴产业为引领、传统产业为支撑的现代化产业体系。 三、高效推进形成即时增长动能 在项目推进效率上，部分项目展现出较高的成熟度和建设速度，2018年内即可实现竣工投产。例如，前述医疗设备及高耗材项目、某电池企业的新能源电池项目等，通过前期充分的筹备和高效的建设组织，投产后将快速形成产能，预计当年即可贡献产值，成为拉动区域经济增长的新引擎。这种“当年建设、当年见效”的模式，不仅体现了项目建设的扎实基础，也为镇江市经济持续稳定增长提供了即时动力。 四、规模效应筑牢产业发展根基 从投资规模来看，这批项目呈现出“大项目引领、中小项目协同”的特点，多个项目投资规模位居全省前列。其中，总投资超30亿元的龙头项目包括已开工的锂离子动力电池项目及前述医疗设备项目等，这些项目凭借技术领先性和市场潜力，有望成为行业标杆；另有多个10亿元级项目同步推进，涵盖高端装备制造、绿色化工等领域，与龙头项目形成产业链上下游协同效应。大项目的集聚效应和中小项目的配套能力，共同筑牢了镇江市产业发展的根基。 五、战略支撑推动产业强市落地 作为镇江市项目建设的重要组成部分，这批省级重点工业投资项目不仅为当地产业发展注入了强劲动力，更成为推进产业强市战略落地的关键支撑。通过项目引领，镇江市进一步明确了新兴产业发展方向，加大了对产业链关键环节的投入，提升了产业整体竞争力。同时，项目建设过程中带动的技术创新、人才集聚和配套设施完善，将持续优化当地产业生态，为后续招商引资和产业升级创造更有利条件，助力镇江市在长三角产业协同发展中实现更高质量的发展。

  2025-08-20

• 镇江工商联诚信品牌助力招商引资助推城市发展新步伐

  镇江市工商联的“商道酬信”活动作为国家级文明城市创建中的创新亮点，有效提升了当地商业诚信环境，促进招商引资。该活动通过引导企业践行诚信经营原则，优化了镇江市投资生态，吸引多领域企业参与，为经济高质量发展注入新动力。 一、活动起源与创新特点 镇江市工商联首创的“商道酬信”概念，是全国首个提出此理念的机构。它强调“以商养道、以信酬勤”原则，聚焦于提升企业诚信自律意识。在镇江市创建国家级文明城市过程中，该活动被列为核心亮点，旨在适应经济新常态下的商业变革。这一举措将“四信”精神——包括对信仰、信念、信心和信任的践行——转化为接地气的本地化阐释，通过商会平台推广至各行业。内容设计上，镇江工商联结合线上线下活动，组织培训与案例分享，确保企业会员从理念到行动贯彻诚信准则。其创新之处在于整合传统商道与现代治理需求，为镇江市打造了可复制的诚信示范模板，得到了省级部门的认可与推广。 二、在文明城市创建中的核心作用 “商道酬信”活动是镇江市推动国家级文明城市建设的战略抓手之一。它聚焦于改善商业环境和社会治理短板，通过商会组织引导企业会员遵守信用规范、树立良好信誉，并勇于承担社会责任。实践中，活动融入城市整体规划，设置了标准化的诚信评价体系，联合政府部门开展联合监督机制。这不仅提升了镇江市商业主体的自律性，还强化了消费者保护与市场秩序优化。作为亮点之作，该活动在历次创文评估中贡献显著，推动了镇江市获得全国文明城市称号，成为其他城市的学习标杆。 三、商会与企业实践经验的推广 各类商会积极响应该活动，通过内部机制转化“商道酬信”理念。例如，区域性商会代表分享了其引导会员企业建立信用档案、开展定期诚信培训的经验；建材行业商会则推出“信誉承诺制”，要求会员在产品品质和服务中体现信义担当；而工业商会则结合供应链管理，推广“勇担信义”行动，包括企业员工培训与社区服务。这些实践强化了会员企业的社会责任感，提升了行业整体公信力。通过商会平台，镇江市各行业构建了互助监督网络，减少了失信问题，促进了良性竞争生态的形成。 四、活动影响与未来发展展望 “商道酬信”活动已在镇江市取得广泛社会反响，被视为创新发展的标杆。未来，镇江市工商联计划深化推广机制，拓展至更多中小企业和新兴行业，提升其在全国的影响力。该活动的成功经验获得了相关媒体的关注，为传播诚信文化贡献了力量。从长远看，活动将紧扣招商引资目标，优化营商环境，吸引更多企业落户镇江市，支撑其经济可持续增长。随着活动持续优化，它有望成为国家级诚信建设样本，助力国家现代化治理体系完善。

  2025-08-20

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