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【江苏招商】国企改革三年行动方案加速落地 混改与监管双轮驱动
国务院部署的国企改革三年行动方案进入全面实施阶段，相关政策将于10月底前正式出台。此次改革以提升质量为核心导向，聚焦混合所有制改革、国资监管强化等关键领域，为招商引资创造更优质的制度环境。方案强调可量化考核指标，推动国企在创新研发、激励机制等方面实现突破，标志着国企改革从试点探索转向整体推进的新阶段。 一、改革方案明确时间表与任务分工 根据国务院关于落实政府工作报告重点工作的部署，"实施国企改革三年行动"由国务院国资委牵头负责，相关政策须在10月底前出台；"基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题"则要求在12月底前完成。这种明确的时间节点安排，体现了改革推进的紧迫性和执行力。方案将重点解决长期制约国企发展的体制机制问题，特别是在混合所有制改革、国资监管体系、创新能力建设等方面提出具体路径。 二、混改深化呈现三大新特征 此次混改推进将呈现范围扩大、层级提升和内容综合化的特点。在前期四批混改试点经验基础上，改革范围将进一步拓展至更多行业和领域，特别是关系国计民生的重点行业。值得关注的是，混改可能首次在中央企业集团层面取得实质性突破。改革还将允许符合条件的混改企业同步实施员工持股计划、职业经理人制度等配套措施，形成改革政策"组合拳"。北京市、上海市等改革前沿地区已率先开展相关试点。 三、监管体系与激励机制协同创新 方案特别强调建立"财务硬约束"机制，通过削减不规范补贴、强化绩效考核等措施，倒逼国企提升运营效率。在监管方面，将构建更加科学规范的国资监管体系，实现"放活"与"管好"的有机统一。激励机制改革将重点突破传统分配模式，建立与市场接轨的薪酬体系，在部分科技型企业试点股权、分红等中长期激励手段。广东省、浙江省等地已在部分省属企业开展差异化薪酬试点。 四、创新驱动与质量效益并重 改革方案将研发创新能力建设摆在突出位置，要求国企加大研发投入，在关键核心技术攻关中发挥引领作用。通过建立研发投入视同利润考核等特殊机制，为创新创造制度空间。方案首次明确提出"提高劳动生产率和资金回报率"等可量化指标，推动国企从规模导向转向效益导向。陕西省、四川省等地的部分国企已开始试行研发项目跟投机制。 五、历史遗留问题解决收官攻坚 剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题被列为年度重点任务，要求在12月底前基本完成。这项工作涉及全国范围内的"三供一业"分离移交、厂办大集体改革等难点问题。辽宁省、黑龙江省等老工业基地省份正加快推进相关改革，为国企轻装上阵参与市场竞争创造条件。此项工作的完成将为后续深化改革扫清障碍。
2025-07-19
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【苏州招商】中新集团获批上市开创开发区主体公司资本化先河
国内首个获批上市的开发区主体公司花落苏州，标志着国家级经开区开发建设主体资本化运作取得重大突破。中新苏州工业园区开发集团股份有限公司首发上市申请获证监会核准，成为国务院支持国家级经开区上市政策发布后首个成功案例。这一里程碑事件将显著提升苏州工业园区招商引资能力，为全国开发区市场化改革提供可复制经验，推动产城融合高质量发展。 一、政策背景与上市进程 国务院印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，明确提出支持符合条件的国家级经开区开发建设主体申请首次公开发行股票并上市。在此政策指引下，中新集团作为中新两国政府合作设立的开发主体，历经严格审核程序，最终获得证监会发行批文。该案例开创了国家级经开区开发运营主体通过资本市场实现跨越式发展的新模式。 二、企业实力与发展格局 中新集团经过二十余年发展，已形成覆盖园区开发运营全产业链的业务体系。集团构建了以园区开发运营为核心，产业载体配套和绿色公用事业为支撑的"一体两翼"协同发展模式，业务布局涵盖科技创新、产业培育、城市配套等多个领域。通过市场化运作机制，集团成功将苏州工业园区开发经验复制到其他区域，形成可推广的园区开发标准体系。 三、战略意义与行业影响 此次上市对开发区体制机制创新具有示范效应：首先，拓宽了开发区建设融资渠道，实现政府引导与市场运作的有机结合；其次，通过资本纽带强化了开发区资源整合能力，有利于培育具有国际竞争力的园区运营商；再者，为中外合作开发区探索出可持续的发展路径。苏州工业园区作为连续三年位列全国经开区综合考评首位的开发区，此次资本运作将进一步提升其全球资源配置能力。 四、未来规划与区域发展 上市后企业将重点强化三方面建设：一是提升产城融合规划能力，构建更具竞争力的产业生态；二是完善基础设施投资回报机制，形成良性循环的开发模式；三是加强国际产能合作，推动创新要素跨境流动。苏州工业园区将借助资本平台加快世界一流高科技园区建设，在长三角一体化发展中发挥更重要的枢纽作用。这一创新实践将为全国开发区转型升级提供重要参考。
2025-07-19
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灌云临港重大产业招商获突破 百亿集群构筑发展新高地
灌云县临港产业区在招商引资领域取得里程碑式进展，四宗单体投资超20亿元的重大产业项目近日集中签约，协议总投资额达166亿元。项目涵盖新材料、新能源与高端制造领域，将显著优化区域产业结构，为打造千亿级临港产业集群提供关键支撑。项目投产后预计将大幅提升地方经济总量，并创造大量就业岗位。 一、临港产业战略布局升级 依据江苏省沿海发展总体规划及连云港市"十四五"临港产业部署，灌云县临港产业区近年来持续深化港口枢纽功能，重点培育高端装备制造、清洁能源、新材料三大主导产业。本次签约的四项目精准契合园区发展定位：总投资70亿元的华能灌云海上风电项目响应了国家能源转型战略，与2023年发布的《江苏省海上风电开发建设实施方案》形成呼应；总投资46亿元的台湾石化项目则完善了连云港石化产业链，与邻近国家级石化基地形成互补效应。 二、多元化投资优化产业结构 本次签约项目呈现"龙头引领、多元并进"特征：利民造纸30亿元投资项目拟采用国际先进环保生产技术，建成后将成为长三角地区高端纸品重要生产基地；济南中海碳素项目则聚焦特种石墨材料制备，其产品广泛应用于新能源电池、半导体等领域，填补了区域新材料领域空白。值得关注的是，项目组合有效规避了单一产业风险，石化与风电投资占比达70%，造纸与碳素各占15%，形成清洁能源、基础材料、特种新材料的梯度布局。 三、全周期管理体系保障落地 为确保项目从协议到投产高效转化，灌云县于上月创新设立三级推进机制：在县级层面成立由主要负责人担任组长的项目领导小组；产业区管委会设置专项服务办公室；四个项目分别组建现场指挥部。在签约同期举行的推进会议上，县自然资源规划部门承诺土地要素保障周期缩短30%，生态环境部门开辟环评审批绿色通道，住建部门创新推行分阶段施工许可机制。县督查部门建立"旬调度、月通报、季考核"督导机制，明确对推进不力的责任单位实施效能问责。 四、临港基建升级支撑产业承载 为匹配重大项目落地需求，2023年以来灌云临港产业区已累计投入28亿元进行基础设施改造：深水航道完成疏浚至10万吨级通航标准，13公里管廊带工程将于下月贯通，220千伏临港变电站扩容项目已完成设备安装。依托新获批的省级多式联运示范工程，园区正构建"海河联运+铁路专线"物流体系，其中连接陇海铁路的支线工程计划于明年首季竣工，将大幅降低企业原材料运输成本。 五、千亿园区建设迈入新阶段 据连云港市2024年重点项目清单显示，灌云临港产业区当前在建及储备项目总投资已突破900亿元，本次新增项目使园区在能源装备制造领域形成从风电主机生产（已有项目）、叶片制造（本次新增）到电场运营的完整闭环。园区负责人表示，随着该批项目于2025年陆续投产，预计新增工业年产值超300亿元，推动产业区在全市临港经济带中的占比由当前17%提升至25%，并为后续引进海工装备、氢能装备等战略新兴产业奠定基础。 六、区域协同发展效应凸显 本次签约的台资石化项目将通过与连云港徐圩新区盛虹炼化等龙头企业的原料互供，构建跨区域产业链协同。在环保领域，风电项目投产后年均可减少标煤消耗76万吨，与灌云县去年实施的园区集中供热改造工程形成低碳组合。值得注意的是，四个项目技术合作方涵盖中国大陆、中国台湾地区及欧洲企业，其技术溢出效应将带动本地配套企业转型升级。目前已有12家本地企业进入上述项目的设备供应短名单，产业集聚效应初步显现。
2025-07-19
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【常州招商】天合光能盐城基地扩产助推光伏产业升级
光伏龙头企业天合光能通过盐城经济技术开发区的招商引资项目，加速布局大尺寸电池技术领域。该项目涉及新建及技术改造共计10GW产能，旨在巩固企业在高效太阳能电池领域的领先地位，同时推动行业向高功率、低度电成本方向发展。 一、产能扩张与技术升级同步推进 根据规划，盐城生产基地将通过新建7.6GW产能与现有2.4GW产线技改相结合的方式实现产能跃升。叠加境外2.5GW新增产能，企业总产能预计较原规模实现翻倍增长。大尺寸电池占比超七成的布局，凸显企业对210mm技术路线的战略聚焦。 二、技术创新驱动产品竞争力提升 依托国家级光伏研发平台，该项目的PERC电池量产效率目标设定为行业领先水平。配套推出的600W+组件产品，通过提升单位面积发电效率，有效降低系统平衡成本与度电成本，为终端用户创造更高收益空间。 三、区域产业集聚效应显现 盐城市凭借完善的光伏产业链配套和区位优势，成为光伏制造企业扩产的重要选择。该项目的落地将进一步强化当地新能源产业集群效应，带动上下游协同发展。 四、全球化战略加速实施 在巩固国内市场的同时，企业通过海外产能扩建和本土化运营团队建设，持续扩大全球市场份额。这种"国内技术引领+海外属地化运营"的模式，正推动中国光伏技术标准与解决方案的国际化应用。 此次产能升级标志着光伏行业正式进入600W+高功率组件规模化应用阶段，其技术路线选择与产业化速度将对行业格局产生深远影响。
2025-07-19
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【江苏招商】湖南江苏深化产业合作 昆山电子信息对接会成果丰硕
湖南省近期在长三角地区开展系列招商引资活动，重点推介国家级园区优势产业，并与江苏省共同推动电子信息等领域合作。活动期间，两地政府与企业代表深入交流，达成多项合作意向，为区域经济协同发展注入新动能。 一、开放强省战略下的跨区域合作 湖南省围绕“开放强省”目标，于2018年夏季在长三角地区举办经贸合作洽谈周，南京主会场集中展示了智能装备制造、新一代信息技术等八大重点产业。江苏省相关部门负责人表示，将支持两地产业链互补，共同培育具有国际竞争力的产业集群。 二、国家级园区产业优势获重点关注 湖南省国家级园区在推介会上发布多项特色产业规划，其中长沙经开区、株洲高新区等载体平台吸引跨国企业关注。薄板深加工、医药健康等领域的核心技术展示，凸显了湖南制造业转型升级成果。参会企业代表认为，湖南的产业基础与长三角的市场资源结合潜力巨大。 三、昆山专场聚焦电子信息产业升级 作为系列活动的重要组成部分，湘台电子信息项目对接会在昆山举行。80余家台资企业考察湖南半导体、智能终端等产业链配套能力，部分企业当场表达投资意向。昆山当地产业协会指出，此举将促进两岸电子信息产业标准互通与技术融合。 四、长效机制构建区域协同发展平台 活动期间，湖南与长三角地区签署12项框架协议，涵盖技术转移、人才交流等维度。相关部门透露，未来将建立常态化对接机制，定期组织企业互访和项目路演，推动签约成果落地。数据显示，2018年湖南承接长三角产业转移项目同比增长显著。 此次系列活动的成功举办，标志着湖南与长三角地区合作进入深度联动阶段。通过精准对接产业需求与资源优势，双方将为长江经济带高质量发展探索新路径。
2025-07-19
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淮安科技天使基金赋能中小企业招商引资新动力
淮安市近日推出科技天使投资引导基金，旨在强化招商引资，撬动社会资本参与创新经济。该基金每年投入千万元，引导创业投资机构共同支持科技型中小企业发展，尤其聚焦种子期和初创期企业转化科研成果，旨在激发城市产业活力，优化资本结构。此举为科技成果转化提供持续动力，为地方经济增长注入新动能。 一、淮安市科技创新背景呼唤资本支持新机制 在全球经济转型背景下，淮安市作为区域核心城市，面临科技企业融资难的挑战。中小型科技企业常因资金短缺无法实现技术产业化，政府调研显示，2024年需系统化金融工具打破瓶颈。借鉴国内外成功经验，天使基金被公认为支持早期项目的有效路径。城市发展规划强调以科技引领新型工业化，基金设立回应了政策需求，有助于构建包容性创业生态。长远看，这助推城市从传统产业向创新驱动转变，吸引更多高端资源聚集。 二、基金运作框架强化资本引导与合作机制 2024年印发的管理办法明确基金架构：政府出资设立引导基金，吸引专业机构共同管理。具体操作上，基金优先投向前沿科技领域，如生物医药、数字技术等，确保资产安全的同时追求风险可控回报。同时，设立退出机制，如股权回购或上市渠道，保障资金循环再生。这类合作模式通过杠杆效应，放大社会资本影响力，据测算，千万元政府资金可撬动数倍私人投资。实践中，淮安市与多家机构签署协议，首批项目已进入评审阶段，覆盖多个产业群。 三、早期项目扶持聚焦科技转化与长期稳定性 针对种子期和初创期企业，基金提供专项支持包，包括资金注入和配套服务。例如，2024年推出一站式孵化平台，整合研发、市场资源，降低创业门槛。数据显示，早期企业转化率提升后，可显著拉动就业与技术溢出。该机制还设立容错机制，允许试错失败，避免因短期压力导致创新中断。对比传统贷款模式，天使基金更注重长期伙伴关系，如锁定5-10年合作周期，确保企业稳定性增长。由此，科技企业能专注核心研发，加速从实验室走向市场。 四、招商引资路径创新吸引资本流入与地方协同 淮安市利用基金构建多维度招商网络：一方面，组织路演会对接全球投资者，促进资本入驻；另一方面，联动区域产业园区，集成政策优惠与平台服务。2024年启动国际科技周活动，重点推介此类基金项目，激发参与热情。此举间接带动配套产业升级，如供应链企业收益于创新生态溢出。经验表明，社会资本参与度高能提升城市竞争软实力，从单一引资升级为智力资本引入。 五、长期红利释放驱动产业生态升级与可持续增长 通过基金催化效应，城市创新指数可望持续提升。预期到2030年，中小科技企业数量翻倍，产出占经济比重显著增加。同时，基金设计纳入绿色技术导向，响应全球碳中和趋势。宏观层面，这优化地方财政收入结构，增强抗风险能力。相比旧式补贴，天使基金更具市场性，实现公私双赢。未来，淮安市计划扩展基金规模，覆盖更广泛领域，确保红利可持续释放，构建全球创新标杆地。
2025-07-19
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淮安招商引资强化金融支撑制造业发展路径
淮安市日前通过招商引资战略深化金融对制造业支持，在日前举办的推进会议上分析现存挑战，部署新阶段举措，旨在加速经济转型升级。会议聚焦金融创新，强调政银企协同，确保制造业融资渠道多元化和资金供应稳定。 一、淮安制造业发展现状与金融需求 2024年以来，淮安市制造业呈现稳健增长态势，作为苏北地区工业重镇，该市拥有汽车零部件、电子信息等优势产业集群，但企业发展面临融资瓶颈。数据弱化显示，部分中小企业贷款需求旺盛，急需拓宽信贷和股权渠道以支撑技术升级和产能扩张。政府机构报告指出，2024年上半年制造业投资增速放缓，反映金融支持力度需进一步强化。 二、金融政策措施全面升级 围绕供给侧改革主线，淮安市推出一系列创新举措，包括设立专项基金和风险补偿机制，提升信贷额度。金融监管部门引导银行机构优化贷款利率结构，2024年实施的政银合作机制已纳入招商引资项目中，确保财政资金发挥杠杆效应，降低企业融资成本。同时，政策文件鼓励金融机构开发定制化金融产品，如供应链融资和绿色债券，适配制造业多元化需求。 三、融资渠道拓宽与政银企合作 2024年的推进会议后，淮安市深化企业上市辅导计划，已有数十家企业纳入省级辅导名单；债券发行力度加强，支持大型制造企业发行公司债。股权融资方面，该市拓展股权投资平台，吸引私募基金和产业资本入驻，实现从间接融资向直接融资过渡。会上达成的融资协议强化合作网络，数据弱化表明多家银行与制造企业签署战略框架，助推产能转化和科技研发。 四、企业受益与长效协同机制 当前，淮安市制造业企业从金融支持中普遍受益，如高端装备制造公司获得稳定资金流以推进研发投入。2024年政府规划的政银企对接平台已覆盖全市骨干企业，确保融资服务精准高效，避免资源浪费。未来，该市将继续完善招商引资联动机制，推动金融机构创新服务模式，实现制造业生态可持续优化。
2025-07-19
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【淮安招商】淮安市实现市级经济园区县区全覆盖 特色产业集聚效应凸显
淮安市通过持续优化招商引资布局，近期完成市级经济园区在县区的全覆盖目标。随着淮安高新区渔沟工业园的设立，全市已形成6个特色鲜明的市级经济园区，涵盖机械装备、食品科技、现代教育装备等产业领域，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、市级经济园区布局全面落地 淮安市于2023年完成市级经济园区在县区的战略布局，最新设立的淮安高新区渔沟工业园定位为机械装备与贵金属加工产业集聚区。该园区已建成15万平方米标准化厂房，吸引30家企业入驻，带动超2000个就业岗位。此前，金湖县银涂新区、涟水县高沟食品饮料工业园等5个园区已相继投入运营，形成“一县一园区”的差异化发展格局。 二、特色产业集群初具规模 各园区依托属地资源禀赋培育主导产业：洪泽区三河食品科技产业园聚焦农产品深加工，盱眙县马坝新区发展新材料产业，施河现代教育装备产业园形成教具研发制造产业链。统计显示，6个园区累计完成工业固定资产投资逾50亿元，其中17家列统企业年开票销售规模接近30亿元，贵金属加工、食品饮料等细分领域在淮安市域内市场占有率超40%。 三、基础设施与服务体系协同推进 淮安市通过市级统筹机制，对园区实施道路管网、环保设施等标准化建设。渔沟工业园近三年累计投入7亿元完善基础设施，同步配套人才公寓和物流中心。其他园区均建成省级以上质检中心，其中高沟食品饮料工业园获批国家级中小企业公共服务示范平台，为入驻企业提供技术认证、供应链金融等专业化服务。 四、创新驱动与绿色集约并重发展 各园区严格执行亩均税收、能耗强度等准入标准，2023年新引进项目中高新技术企业占比达65%。施河园区联合高校建成教育装备产学研基地，银涂新区落地光伏储能一体化项目。淮安市明确要求新建园区绿化率不低于30%，渔沟工业园通过循环化改造实现工业废水零排放，获评省级绿色园区称号。 五、区域经济协同效应持续释放 市级经济园区的全面覆盖强化了淮安市“县域经济+特色产业”的发展模式。数据显示，园区对属地县区工业增长贡献率平均超过25%，带动周边乡镇配套企业超200家。下一步，淮安市将推动园区间建立产业协作联盟，重点培育3-5个百亿级产业集群，进一步优化淮安市在长三角北翼的产业分工定位。
2025-07-19
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【淮安招商】淮安科技创新助推产业升级 高新技术产品备案成效显著
淮安市通过高新技术产品备案工作，有效激发企业创新活力，强化招商引资吸引力，为区域经济高质量发展注入新动能。2018年首批备案的19项产品涵盖半导体、新材料等领域，其中“芯片级串联高压LED二极管”等关键技术突破，彰显了淮安在战略性新兴产业布局的成果。 一、政策引领构建创新生态体系 淮安市科技局以“4+2”特色产业和“三新一智”战略为导向，建立高新技术产品动态备案机制。2018年起实施备案管理，企业通过自主申报、区县初审、专家评审等流程，可获得5年有效期的认证资质。该政策显著提升企业研发投入占比，部分企业年度研发强度同比提高超30%，形成“技术攻关—成果转化—市场应用”的良性循环。 二、重点产业实现关键技术突破 备案产品聚焦集成电路、智能装备等核心领域。以澳洋顺昌光电为例，其LED芯片技术通过降低20%能耗，填补了国内高压串联应用空白。同期备案的新能源汽车电机控制器、生物降解材料等产品，均达到行业领先水平。淮安经济技术开发区的统计显示，2019年高新技术产业产值同比增长18.7%，占规上工业总产值比重突破45%。 三、全流程服务强化企业竞争力 淮安市建立“申报—培育—推广”三级服务体系：区县科技部门前置辅导申报材料，第三方机构开展技术成熟度评估，市科技局组织产学研对接。2019年第二批备案中，12家企业通过技术交易实现成果转化，7项专利纳入行业标准制定。清江浦区某新材料企业凭借备案资质，成功获得超亿元订单。 四、长效机制赋能区域经济发展 实行“年度申报+动态监管”模式，对已备案产品开展绩效跟踪。2020年数据显示，首批备案产品销售收入平均增长25%，带动上下游产业链投资近10亿元。淮安市将备案工作与人才引进、金融支持政策联动，2021年新增科技型中小企业数量较2018年翻番，形成“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”的梯度培育体系。 当前，淮安市正围绕长三角一体化战略，将高新技术产品备案与产业链强链补链相结合，计划三年内推动50项关键技术产业化。通过持续优化创新环境，淮安在区域科技竞争格局中的影响力不断提升。
2025-07-19
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【淮安招商】淮安工业投资增速领跑苏北 产业结构优化成效显著
淮安市通过强化招商引资和产业升级，推动规模以上工业投资实现快速增长，增速位居苏北首位。数据显示，当地在多个重点领域投资表现突出，同时高耗能行业投资持续下降，绿色发展与高新技术产业成为新动能。 一、工业投资总量与增速双突破 淮安市规模以上工业投资规模突破千亿级，增速显著高于区域平均水平。其中，通用设备制造、木材加工、电子信息三大行业投资增幅均超过60%，成为拉动增长的主力。工业技改项目占比近半，反映出企业转型升级意愿强烈。 二、重点行业呈现爆发式增长 在细分领域中，通用设备制造业投资同比增幅超90%，木材加工业投资增长逾80%，电子信息产业投资增长约70%。这些行业通过技术升级和产能扩张，为淮安市工业经济注入新活力。 三、绿色转型取得实质性进展 高耗能行业投资连续多月呈下降趋势，有色金属冶炼、火力发电等领域投资降幅明显。这一变化与淮安市严控“两高”项目、推行清洁能源替代的政策导向密切相关，产业结构调整步伐加快。 四、高新技术产业持续扩容 智能装备制造领域投资规模超百亿，带动高新技术产业整体投资稳步上升。淮安市通过建设专业化园区、提供专项政策支持，吸引了一批智能制造、精密仪器等高端项目落地。 五、区域协调发展效应显现 作为苏北重要工业基地，淮安市投资增速已连续多季度保持领先地位。周边城市产业链配套日益完善，形成装备制造、新材料等产业集群，区域协同发展优势逐步释放。 当前，淮安市正围绕重点产业链深化招商引资，推动投资结构向高技术、低能耗方向优化。这一系列举措将为区域经济高质量发展提供更强支撑。
2025-07-19
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